特约撰稿 张伯顺

　　今年上半年北京汽车摇号指标12万张，还有千余摇中指标可能弃购。北京实施汽车限购政策以来，已经影响汽车交易，北京市统计局的报告说：上半年消费品市场零售额汽车占比由过去的1/3速降到了20%。不过该局负责人强调：市政当局对此是“有思想准备的”，并称“这是转变经济增长方式过程中的痛苦抉择”。

　　对北京限购汽车治堵的办法，至今不乏质疑的声音，从数据来看，半年来首都交通运行状况有所好转。根据北京市交通委给出的数据，五环路内工作日早、晚高峰平均交通指数为4.5（轻微拥堵）；路网运行速度每小时24公里以上，整体提高10%；拥堵里程减少至115公里，降幅33%；平均拥堵时间减少1小时零5分，降幅达50%。

　　北京市交通委同时非常清醒地认识，尽管城市交通拥堵有所缓解，治堵仍是一项长期而艰巨的任务。办法总比困难多，关键是在科学化管理上动脑筋、下功夫，他们将继续积极和稳步推进缓解交通拥堵的各项措施。

　　加强交通的精细化管理。目前首都6万多辆出租车都安装了GPS，他们能搜集3万多辆车的运行情况，点到点之间每2分钟传送一次数据，包括两个点之间的时间和距离间隔情况，从而确定五级交通指数（0－2级为畅通、2－4级为基本畅通、4－6级为轻微拥堵、6－8级为中度拥堵、8－10级为重度拥堵）。北京将尽快实现对所有道路的科技手段全覆盖，借助互联网、手机短信等平台，实现交通信息和交通指数实时发布和查询。提高交通设施利用效率，提高全社会文明交通水平。

　　研究改变早晚“潮汐式”拥堵。所谓交通“潮汐”现象，就是每天早晨进入中心城区方向交通流量大，出城方向流量小；晚上出城方向交通流量大，进城方向流量小。

　　目前北京市中心城人口和功能过度集中，产业与居住脱节状况比较普遍，造成中心城交通压力异常巨大，这是早晚高峰中心城内、中心城与新城之间潮汐式拥堵的根本原因。缓解早晚“潮汐式”拥堵，完善轨道交通车站引导标识系统，正研究早晚高峰进出城主要放射线设置潮汐车道的可行性，早晨从城外往城里走的车多，可通过增加某一道路进城方向车道、减少出城方向车道的方式，缓解交通压力，疏导交通；晚高峰时可采取与之相反的车道调配疏导车辆出城。试点开辟潮汐车道，通过车道灯的指示方向变化，控制主干车道行驶方向，调整车道数，提高车道使用效率。

　　缩短交通管制时间。北京是国家首都，高规格的外事活动特别多，一年可达上万次。交通管理当局正考虑借鉴国际上通行做法，不一定清两条车道，而是采用摩托车开道完成外事接待路径，从而缩短管制时间，提高管制效率，以减少对公共交通的干扰。

　　引导小轿车使用者转向公交。北京70%以上小轿车集中在五环路以内，小轿车日均行驶45公里，远高于东京和伦敦等国际大城市。小轿车的道路负荷是公共交通的5-6倍，在承担相同出行量的情况下，小轿车竟然占去道路资源的68.9%，而公交车只占10.2%。北京停车费调整一个月，路外地上停车场平均停放车辆数总体下降19%，其中一类地区降22%，二类地区降21%，三类地区降10%，引导小轿车使用者转向公共交通，尽快建立以公共交通为主、以小轿车为辅的交通出行结构。

　　调整城市空间布局。除了一些大型批发市场已经在四、五环区域外，能否在几年内将部分医院、学校和机关等，陆续疏散至四、五环区域，调整城市空间布局，从源头上减少交通压力。而北京目前每天早上可能有30%的人是奔着市中心去的。