| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2011年07月21日 08:51 |
作者： |
王文嫣 |
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⊙记者 王文嫣 ○编辑 阮奇
近日，国家发改委产业协调司发布了一系列针对产业结构调整指导目录（2011年本）的解读。解读称目录对服务业进行了大幅调整。目录中关于涉及鼓励生产服务业条目最多，涉及现代物流业、金融服务业、科技服务业、商务服务，共有44条之多。而旅游业也在目录中单设门类，突出其支柱产业的地位。
发改委解读称，从总体上看，服务业增加值占国内生产总值比重偏低。2010年服务业增加值占国内生产总值比重仅为43.0%，不仅远低于发达国家水平，也低于发展中国家的平均水平。“十一五”规划纲要提出的服务业增加值比重和服务业就业比重两个预期性目标均未完成。
发改委认为，从结构上看，服务业现代化水平需要进一步提高。有些生产性服务业尚处于起步阶段，远未发挥出促进发展方式转变、结构调整和经济发展的重要支撑作用；缺少主体功能突出、辐射带动作用强的全国和区域性服务业中心；大部分服务业领域缺少著名品牌和具有国际竞争力的大企业、大集团。有些生活性服务业供给不足，服务能力和水平不能满足人民群众日益提高的服务需要。
此次目录在“2005年本”基础上做了较大调整，对服务业进行补充和完善，设立了现代物流业、金融服务业、科技服务业、商务服务业、商贸服务业、旅游业、邮政业、教育文化卫生体育服务业8个门类，目录引导服务业发展的市场化、社会化、产业化的方向更加明确。服务业鼓励类条目从 33条增加到调整修订后的118条。此外，目录中农林业、水利、煤炭、电力、新能源、城市基础设施、铁路、公路及道路运输（含城市客运）、水运、航空运输、综合交通运输、信息产业、环境保护与资源节约综合利用、公共安全与应急产品等鼓励门类中，也都包含相关的服务业内容。
记者注意到，关于支持现代物流业发展政策近期已经出台。6月8日，国务院常务会议提出8项促进物流业健康发展的具体措施，具体涉及降低物流业各种税费成本、加强仓储业、冷链物流建设、物流信息化建设等方面。目录中的鼓励条目也都涉及了上述领域。
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