| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年07月12日 08:52 |
作者： |
陈姗姗 |
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刚刚宣布将在明年征收资源税的澳大利亚政府，昨天又宣布计划在全国范围内开征碳排放税，这很可能再次抬高国内企业赴澳投资矿业等能源企业的成本，并提高澳洲能源矿产品出口的价格。
据澳大利亚政府最新公布的碳税政策的相关细节，要求从2012年7月1日起向国内500家碳排量最多的公司征收碳排放税，每吨征收23澳元，并逐年提高2.5%直到2015年。在这之后，碳排放税政策将引入浮动税率，政府将控制每年发放的排放许可量并为碳税定价设定上限和下限，届时，碳排放企业可以从国际碳市场购买排放许可。
矿企强烈反对
与出台征收资源税时的状况一样，这一拟出台的碳税政策，立刻遭到了各大能源企业的反对。
昨天，中铝发布声明称，碳排放征税将导致澳大利亚出口商的运营成本上升，尤其是在铝、煤炭和矿石领域。这将不可避免地阻碍在澳投资和就业增长，削弱澳大利亚出口产品的国际竞争力，但并不能降低碳排放。
而铝、煤炭和矿石领域，也正是中国企业最近几年希望在澳洲投资开拓的主要产业领域。
“由于铝冶炼的耗电量大，属于高耗能产业，此次如果澳洲征收碳排放税，可能对当地铝冶炼企业影响更大，但也要看政府承诺的相关补偿足不足够抵消他们的费用。”上海有色网分析师张昕对《第一财经日报》记者表示。
西本新干线分析师邱跃成预计，由于征收碳排放税甚至实施碳排放交易机制是发达国家的趋势，这可能会增加希望和已经在澳洲投资矿业能源产业的中国企业的成本，不过，增加的成本是否会转嫁给下游，尤其是中国的需求方，还要看届时的市场供需关系。
成本风险
即使不考虑明年要征收资源税和碳排放税，中国企业在澳大利亚的一些资源项目已经面临了成本上升的风险。
最近，鞍钢在澳大利亚的参股公司金达必(ASX:GBG)发布公告称，双方合作开发的卡拉拉(Karara)项目基建总成本确定为25.7亿澳元，较2007年最初方案上浮55%，较2009年公布的19.6亿澳元增长30%，项目最终预算的吨矿运营成本预计会上升20%左右。
金达必将成本大幅上涨归咎为“混凝土、钢材等原材料价格以及人工成本的上涨，其中，为扩充产能所做的基础建设投资是成本大幅上涨的主要原因”。
“与澳洲皮尔巴拉地区的矿山相比，中西部地区的矿山虽然投资成本比较低，但矿石品位也比较低，而且基础设施都不完善，这就存在很多不确定性和风险。”经常参与澳洲矿业开发和投资的业内人士曾告诉本报记者，目前，西澳洲的德黑兰和丹皮尔两大港口以及铁路等基础设施建设都已被必和必拓和力拓所掌控，运力将是很大的一个问题。
“铁矿石从勘探到开采，是一个耗费大量资金的长期过程，最终需要从矿石销售中获得回报。且不说矿藏勘探的风险，仅仅从建设矿山、投产到完全达产，一般需要5~8年时间。”一位钢铁矿业的分析师也对本报记者指出，投产后的市场和矿石供需情况是什么样子，也很难判断，因此，投资矿山企业之前，一定要重视和研究各种潜在风险。
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