文/许诚玮
近期,在武汉举行的中国专用汽车产业发展国际论坛上,工信部产业政策司副巡视员李万里透露,我国新版汽车产业政策目前仍在修改中,有望年内发布。新版汽车产业政策的修订方向,就是按照国家“十二五”规划纲要,结合汽车行业形势科学落实。
今年3月,国家“十二五”规划纲要发布。李万里表示,仔细研读这个规划纲要不难发现,其中很多内容对汽车产业发展有直接的指导意义。纲要对汽车产业发展的核心要求是:改造提升制造业,主要任务有8项。李万里强调,要推动汽车产业做大做强,一方面依靠市场的力量,同时要加强政府的宏观引导。在多年的实践过程中,汽车主管部门有关汽车产业的管理体制已逐步建立和完善,当前主要的任务在于落实。
据了解,推进产业结构调整;加强企业技术改造;引导企业兼并重组;促进中小企业发展;培育发展战略性新兴产业;实行积极主动的开放战略;加快实施“走出去”战略及加快发展生产性服务业等8个方面是这次产业调整的主方面。
附录具体内容
1、推进产业结构调整:汽车行业要强化整车研发能力,实现关键零部件技术自主化,提高节能、环保和安全技术水平。加大淘汰落后产能力度,压缩和疏导过剩产能。
2、加强企业技术改造:制定支持企业技术改造的政策,加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,提高市场竞争能力。支持企业提高装备水平,鼓励企业增强新产品开发能力,加快产品升级换代。
3、引导企业兼并重组:坚持市场化运作,发挥企业主体作用,完善配套政策,消除制度障碍,以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点,推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组,提高产业集中度。推动自主品牌建设,提升品牌价值和效应,加快发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大型企业。
4、促进中小企业发展是要推动中小企业调整结构,提升专业化分工协作水平。引导中小企业集群发展,提高创新能力和管理水平,激发中小企业发展活力。
5、培育发展战略性新兴产业:以重大技术突破和重大发展需求为基础,促进新兴科技与新兴产业深度融合,在继续做强做大高技术产业基础上,把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。
6、实行更加积极主动的开放战略:优化结构,引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。借鉴国际先进管理理念、制度、经验,积极融入全球创新体系。
7、加快实施“走出去”战略:按照市场导向和企业自主决策原则,引导各类所有制企业有序开展境外投资合作。支持在境外开展技术研发投资合作,鼓励制造业优势企业有效对外投资,创建国际化营销网络和知名品牌。
8、加快发展生产性服务业:深化专业化分工,加快服务产品和服务模式创新,促进生产性服务业与先进制造业融合,推动生产性服务业加速发展。有序拓展金融服务业,大力发展现代物流业。