| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2011年06月21日 09:09 |
作者： |
武勇 |
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□本报记者武勇
在宁东能源化工基地中的宁东铁路，正在为这个国家重要的大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区不断“输送血液”，成为国家级能源基地腾飞的“翅膀”。随着国家重点开发区蓬勃发展，宁东铁路3年前通过与中央企业重组发生裂变效应：人员不变，资产总额增加了两倍，收益连年翻番，利润从2007年的2707万元增至2010年的2.02亿元。
央企注资促快速发展
“宁夏是全国重要的能源和化工基地，铁路的地位更是重中之重，宁东铁路股份有限公司在保证煤炭等物资运输、保障宁夏乃至全国一些重点地区能源供应、保持经济平稳较快发展等方面具有相当重要的作用，其公司的法人治理结构是否完善则是这一切的根本保证。”宁夏国资委主任黄宗信说。
早在1992年，当时自治区政府与国家能源投资公司联合投资建成了大古铁路，组建大古铁路公司。2000年，大古铁路公司改制成宁夏大古铁路有限责任公司，基本确立了现代企业制度。
当自治区提出开发建设宁东重化工基地，再造一个“经济宁夏”时，高达3000亿元的投资开始挑战企业的实力！随着宁东能源化工基地快速发展，神华集团也提出5年要再造一个“神华”。此时，铁路运力、人才和资金成为大古铁路新的“瓶颈”。
“事实表明，此时重组借船出海是大古铁路发展壮大的一条必经之路。”黄宗信说。
2008年，宁夏大古铁路公司开始实施了增资扩股。目前，宁夏国有投资运营有限公司占5%股权、神华宁夏煤业集团有限责任公司占39.5%股权、中国信达资产管理股份有限公司占30.5%股权、华电国际电力股份公司占10%股权、中电投宁夏青铜峡能源铝业集团有限公司占10%股权、中国神华能源股份有限公司占5%股权共同出资组建宁东铁路公司，注册资本为30亿元。
宁东铁路股份有限公司董事长鲍金全告诉记者，重组主要是实现产权多元化和做大做强。中央企业大多是国内龙头企业，综合实力较强，具有先进的管理理念和强烈的社会责任感，与行业内地方企业有着深厚的历史渊源和业务合作关系。二者通过并购重组一方面可以进一步做大做强央企主业，实现企业自身的快速提升；另一方面，地方企业实现了联大靠强，延伸、完善了产业链条，更有利于国有资产的安全运营和职工队伍的稳定。重组以后增加了10亿元的资金，给以后的铁路建设在资金上提供了很大的保障。
不仅如此，宁东铁路按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，设置了股东会、董事会、监事会及经理层，规范了股东会、董事会、监事会和经理层之间的权力、责任和利益，形成了各司其职、有效制衡的现代企业治理机制，提高了经营管理水平。
自2008年以来，宁东铁路股份有限公司呈现出战略目标明确、发展势头强劲、经营成果突出、安全生产稳定的良好局面：从2007年末到2010年，年度完成运量由870万吨增加到2469万吨；营业总收入从2.18亿元增加到5.79亿元，收益从2707万元增至2.02亿元。
路网初具规模
黄宗信说，解决了资金问题的宁东铁路，迎来了新的发展机遇。2008年前后，宁东能源化工基地被列为国家13个重点发展的亿吨级煤炭基地之一。根据规划，到2020年，宁东基地总投资将达到2000余亿元，全部项目建成后，预计形成1.3亿吨煤炭、2000万千瓦发电装机、2000万吨煤化工产品综合生产能力，实现增加值1200亿元左右，使全区GDP总量接近2000亿。
届时，宁东能源重化工基地将建设成为以煤炭、电力、煤化工三大产业为支撑，全国重要的千万千瓦级火电基地、煤化工基地和煤炭基地。进而成为全国“西电东送”火电基地和循环经济示范区。这些都为宁东铁路发展提供了货源保证。
“国家西部铁路网络建设，为国家级能源基地提供新动力的同时，也为宁东铁路的发展提供了平台”，宁东铁路股份有限公司总经理柏青说。
国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见中，明确了“十二五”期间铁道部加快太中银铁路建设、开工建设包兰复线工程，增强宁东外运能力的规划。届时，宁东能源化工基地将连接包兰、三新、太中银、宝中等四大干线，形成大坝、新上海庙、梅花井、太阳山等多个外运出口，外运能力大大增加。
鲍金全说，从2008年开始，宁东铁路相继投入20多亿元，在完善原鸳鸯湖矿区铁路的基础上，建成了黎临线、梅红线、马清线、配煤中心－上海庙线、古横复线，即将完成41公里的红老线，运营里程由2007年底的106公里增加到225公里；装备水平极大提升，在全国地方铁路最先具备开行万吨中载列车的能力，宁东铁路网初具规模。
据柏青介绍，按照宁东能源化工基地的发展和铁路建设规划，到2020年在现有铁路线的基础上，逐步发展形成以古窑子和鸳鸯湖为中心，贯穿整个灵武矿区、鸳鸯湖矿区、横城矿区、马家滩、萌城、积家井、太阳山等矿区和化工基地，规划向东与太中银铁路银川联络线、向南与太中银铁路正线、向北与三新铁路、向西与包兰铁路接轨，形成具备四个出口，矿区铁路总长度约500公里，总投资近百亿元的宁夏地方铁路网络，年运输能力将达到1亿吨以上，是发挥宁夏资源优势向经济优势转化的重要物流大动脉。
抢占西部大开发先机
“‘十二五’期间，在国家实施新一轮西部大开发战略之际，宁东铁路将进一步提升装备水平，扎实推进铁路网建设，为宁夏新一轮大开发抢占先机。”鲍金全说。
据柏青介绍，宁东铁路股份有限公司自2008年5月30日成立以来，新一届公司领导班子紧紧抓住西部大开发给宁东铁路公司带来的前所未有的发展机遇，一方面通过整合铁路资源、挖掘既有线潜力，提高铁路运输能力；另一方面加快宁东地区新一轮的铁路建设，增加铁路运输后劲。铁路运量得到了快速提高，2008年至2010年，铁路运量以每年超过50%的速度递增，达到运营初期的近十倍。
同时，公司还以人为本，通过实施“人才强企”战略，近年陆续从国铁、合资和地方铁路吸纳了一批急需的业务骨干，同时鼓励优秀人才的脱颖而出，为公司带来创造活力的同时，也带来了全新的安全管理，为公司长远发展提供了有利条件。
鲍金全说，今后我们要针对营运里程不断增加，新线站点陆续开通使用的新形势，以及倒短、“折角”运输等新特点，科学制定运输组织方式，进一步强化调度指挥的科学性、灵活性，精心组织好车流，重点保证C80车列的快进快出，提高车辆利用率；多组织固定循环车，并根据用户实际，灵活调整列车编组，用足机车动力，及时、合理调整机车交路，减少开行单机，提高运输效率和效益。
不仅如此，宁东铁路将目光投向了更远的目标：“十二五”期间，公司将实施“一纵一横”的主干路网和“一路连多口”的路网布局战略，建成西北一流，国内领先的现代运输企业。完成固定资产投资近40亿元，新建铁路135公里。其中复线53公里，电气化铁路100公里左右，运营里程达到400公里左右，资产总规模达到70亿元；力争铁路运量突破7000万吨，营业收入达到14亿元，净资产收益率突破10%，收益从上年的2亿多元增至6亿元。
鲍金全说，趁新一轮西部大开发战略的实施，我们还将不断探索新的管理模式，引进铁路新技术，增强企业实力，开拓适合公司发展之路，使投资近百亿元的宁东地方铁路运输网络，年运输能力将达到亿吨以上，成为宁夏资源优势向经济优势转化的重要物流大动脉。
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