| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年06月20日 09:44 |
作者： |
陈偲 |
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日前，浙江省嘉兴市环保局再次曝光了10家主观恶意环境违法企业的劣迹，这已经是该市今年年初以来曝光的第二批“黑名单”企业。
据了解，在这一批“黑名单”中，嘉兴钢丝厂擅自闲置4套废气处理装置；嘉兴市大桥印染有限公司偷偷将污水池内的污水抽到冷却水内，并伺机将污水通过雨水管网外排，所排污水的化学需氧量、氨氮浓度远远超过标准值；嘉兴绿谊环保服务有限公司在运输中丢弃工业固体废物；嘉善县俞汇华东村电镀厂、平湖市沪南电镀有限公司、平湖市城北大桥电镀制版厂、平湖市宏伟实业有限公司私设暗管；嘉善县俞汇电镀厂、平湖市水口电镀厂、桐乡市崇福留良铁丝镀锌厂超标排放重金属污染物。
“环保部门在责令企业限期拆除违法装置或责令限期整改，开出罚单的同时，金融机构的相关部门也将对这些企业做出制约措施，比如将劣迹纳入企业征信系统，列入投资风险高位企业，实行信贷控制。”浙江嘉兴市环保局局长章剑对记者表示，将给这些企业一段时间的整改后，组织市民检查团去验收，为有效整改的企业“摘帽”。
今年年初以来已经有21家主观恶意环境违法企业被列入嘉兴环保“黑名单”，环保部门将于近期对今年首批11家环保“黑名单”企业进行整改回访。嘉兴市从2007年8月实行违法排污企业“黑名单”制度以来，已有254家违法排污企业被列入“黑名单”，目前还有100多家企业没有提出“摘帽”申请，这其中不少企业由于环境违法劣迹而被“卡”在贷款门槛外。
对于被誉为“嘉兴模式”的公众参与环保新模式，章剑表示，公众不仅拥有环保知情权、监督权和发言权，还拥有否决权，正因为是通过公众公开表决的，更易被外界所了解，即使否决项目，也避免人们对“暗箱操作”的怀疑。
在章剑看来，环保事业不仅需要人为监督，也需要市场化手段。据介绍，嘉兴市率先在国内制定以排污权交易制度为核心，企业环保信用等级评价、绿色信贷等制度为补充的环境经济制度，排污权交易和有偿使用金额达4.94亿元。其中，积极开展排污权抵押贷款，数据显示，2010年，全市排污权累计银行抵押授信3670万元，发放贷款2500余万元；试水排污权公开拍卖，目前COD（化学需氧量）拍卖平均达到20万元/吨，最高每吨COD达36万元。
“目前，桐乡已经有100多家企业使用刷卡排污，效果不错。而嘉兴环保部门还将探索在一些重点企业进行一段时间的驻厂监管以清查问题，现在已经在多家污水处理厂进行试点。”此外，章剑透露，“为完成‘十二五’减排目标，嘉兴环保部门也在进一步探索市场化手段，以提高企业减排的积极性。”
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