| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2011年06月15日 07:30 |
作者： |
任晓 |
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中国人民银行14日发布的《2011年中国金融稳定报告》称，从中长期看，信贷风险管控压力可能加大。
央行从三方面提示了信贷风险：一是银行业贷款总量增长过快，特别是政府融资平台贷款和房地产贷款及表外风险敞口大幅增加，在经济周期波动等因素影响下，贷款质量可能下滑。
二是银行业“贷大、贷长、贷集中”问题进一步加剧。从贷款期限看，截至2010年年末，中长期贷款同比增速连续19个月超过30%，全年新增中长期贷款6.95万亿元，占全部新增贷款83.2%，同比上升15.7个百分点。从贷款投向看，个人贷款、制造业、批发和零售业以及交通运输业四类贷款占新增贷款比例达66.7%，同比上升7.2个百分点，信贷集中度进一步提高。
三是部分银行特别是一些中小商业银行规模快速扩张，区域范围不断扩大，经营潜在风险不容忽视。
报告称，银行资本补充和约束机制有待完善。当前我国商业银行资本补充方式仍较单一，主要依靠配股、发行次级债券及混合资本债券等外部融资渠道补充资本，内源性融资动力不足。同时，银行业金融机构虽然逐渐树立资本约束意识，开始应用经济资本、经济增加值和风险调整后的资本回报等先进管理方法，逐步建立资本监管和管理体系，但相关政策和技术手段还需改进，资本约束机制亟待完善。特别是在良好的经济环境下，银行业盈利过于依赖利差收入，很多银行倾向于粗放式增长，规模扩张冲动强烈,资本对银行业务发展的约束弱化,资本补充压力加大。
报告指出，我国股指期货市场自2010年4月推出以来开局良好，运行总体平稳，但仍需要关注四方面问题。
一是交易持仓比较高，机构投资者参与尚不充分。二是关注潜在的信息型市场操纵行为，进一步完善防范机制。三是基差较大，期现套利机制有待进一步完善。四是催生高频交易等新交易方式，潜在的跨市场风险值得关注。
报告称，当前政府隐性负债规模较大，主要表现为：大型金融机构改革过程中形成的一些共管基金；一些政策性或准政策性金融机构大量发债；一些政企不分的部门负债较高，如铁道部的债务余额较大；医疗、养老等社会保障存在缺口。同时，地方政府的隐性负债问题也不容忽视，2010年，地方融资平台贷款继续保持快速增长，贷款余额占同期一般贷款的比重仍然较高，部分地方融资平台运作不够规范，在经济结构调整步伐加快的背景下出现损失的可能性加大。此外，地方政府在社会保障资金和住房公积金等方面存在的欠账以及村镇债务等隐性负债问题，都增加了财政风险。(任晓)
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