6月13日,铁道部就“京沪高铁开通运营和全国铁路7·1调图有关情况”召开新闻发布会。铁道部副部长胡亚东指出,京沪高铁开通将产生“巨大社会影响”——势必加快环渤海和长三角两大经济圈及沿线人流、物流、信息流、资金流的流动,促进区域经济社会协调发展,改善沿线人民群众的出行条件。
各界普遍认为,京沪高铁将为神州大地“最为繁忙”的铁路线路带来运力、速度的双提升,进而在东部串起一条“高速经济长廊”。相关专家对中国经济时报记者表示,京沪高铁的开通将为沿线千余公里区域带来“综合效益”的全面提升。
促进要素高效配置
总长度1318公里的京沪高铁,将使北京和上海之间的往来时间缩短到5小时以内,全线纵贯京津沪三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省,连接中国区域经济版图两大要地,即环渤海和长三角。
“东部地区作为全国经济的领头羊,对各要素高效流动的要求也最迫切。”全国经济地理研究会会长陈秀山在接受本报记者采访时表示,尤其对环渤海及长三角两大区域而言,跨区域一体化发展的要求十分迫切。
随着区域经济一体化的趋势明确,生产要素在区域内快速高效流动已成为加速一体化发展的必要条件,东部地区当前在“转方式、调结构”的新要求下,要素流动的有效性也越发获得重视。
陈秀山认为,高铁对要素流动的带动效应从已开通的京津高铁便可见一二,京沪高铁纵贯七省市,效益会更加明显。
“客运专线直接对应的是针对人员的流动,客观上会带来人才资源在沿线区域的优化配置。”陈秀山说。他同时表示,生产要素的高效流动还需货运专线的完善配合才能更好地呈现。
改变旅游出行方式
随着京沪高铁开通在即,记者走访部分旅行社了解发现,诸多依托京沪高铁开发的旅游产品层出不穷,届时势必会对传统的航空出行带来影响。
北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎对本报记者表示,传统长距离出行多选取的航空方式,往往受制于天气、航班延误等因素,而高铁在获取相对快速的同时,安全性上更胜一筹。
“高铁开通改变的可能是旅游出行方式。”吴必虎强调,较之于航空运输,高铁有着更加便捷的连接性,可以发挥“串联”不同旅游资源的优势,也为旅游者带来不同于“点对点”出行的选择。
记者在随机采访中发现,近期计划去京沪沿线省市旅行的市民中,绝大多数将高铁作为首选。“这跟高铁刚开通不无关系。”某旅行社工作人员对记者表示,未来会针对同一旅游目的地及旅行线路推出航空、高铁及普通铁路等多种出行路径选择。
京沪高铁票价的制定一直受到各界关注,铁道部于当日的发布会上宣布:将于6月底开通运营的京沪高铁票价最低410元(时速250公里二等座)、最高1750元(时速300公里商务座),并将根据市场需求实行票价浮动政策。
运输效益凸显
高铁建设“不减速”
“高铁客运专线的实际意义还是要还原到其运输效益上。”中国铁道科学院研究员孙宁对本报记者表示,与以往不同,新时期的铁路建设对“速度”要求较高,一是建设速度,二是运行速度,旨在满足越发频繁的往来需求。
京沪高铁作为国家中长期铁路网规划“四纵四横”快速客运网的重要组成部分,当其完成建设正在运行试验之时,“高铁建设呈现减速趋势”引发了讨论,有分析认为,这将促使国家中长期铁路网规划进行调整。
近日,铁道部表示,“‘十二五’期间将对以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设,‘四纵四横’主通道的部分高铁按时速300公里的标准建设”。这一时速相较最初设计的350公里时速有所下降。此次京沪高铁开通也将分300公里、250公里两个速度等级。
对此,铁道部给出了“从以前关注铁路发展速度转向更关注合理发展水平和运营效益”的表述;且强调“不会降低铁路建设速度”。据记者了解,“十二五”期间高铁投资总额计划为2.2万亿元,累计新增高铁里程1.87万公里,加上目前已有的8358公里高铁,预计到“十二五”末,国内高铁总里程将达到2.7万公里,建设速度与规模仍呈上升趋势。
“中长期路网规划是一项综合全国铁路网建设的规划,其要求追寻综合效益的合理化,并不是单纯追求运行速度和建设速度。”孙宁强调,考虑由东至西、由南及北的不同发展要求,铁路网建设还会按既定构想去实施,未来也将发挥更大的综合运输效益。