东部缺电西部“窝电”

　　我国今年的“电荒”或将成为２００４年大缺电以来最严重的一年。

　　近来，重庆、湖南、安徽等地出现拉闸限电情况；浙江、贵州、广东、湖南、江西等地实行错峰用电；从中西部青海、湖北、湖南等传统缺煤省份到山西、陕西、河南等产煤大省都出现了不同程度的缺煤停机现象。电力供应形势骤然紧张。

　　近日，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受中国经济时报记者采访时表示，这次电荒主要有三个方面原因：一是今年旱情导致南方水电项目供电受到影响；二是去年拉闸限电抑制产能，而今年产能得以释放，耗电量大增；三是煤电矛盾积累到了一定程度，现在得以集中爆发。

　　“原来东部地区用电一直都够，所以没有计划去修建输送电工程和电力外送通道。”林伯强告诉本报记者，西部地区窝电大家也早就都知道，但是需要发问的是：西部的“窝电”为什么不能运送到发生电荒的东部地区来？

　　“我的理解是，在电荒发生之前，大家都知道西部窝电，但都不知道东部会缺电。东部地区暂时还不是很需要这些西部的窝电，不然电力外送通道早就建立了。”林伯强说．这次电荒暴露的问题就是现在东部地区确实需要西部的资源，那么按理说我们应该把电网修过去。但是值得注意的问题是，如果南方水电项目供电恢复正常可以满足东部用电需要，那么新修的电网项目还有没有用？

　　为何一边缺电一边窝电？

　　令人狐疑的是，尽管这次电荒仍在继续蔓延，按说电厂应该开足马力生产加大供应，但实际上有部分地方的火电机组却正在悄悄关闭。

　　中国电监会表示，在拉闸限电的同时，许多地方的火电机组却是产能闲置、处于检修状态。以湖南为例，全省１４１７万千瓦统调火电机组中，目前可供出力的仅有７００万千瓦的机组，相当一部分火电机组处于检修状态；在河南超过５０００万千瓦的火电机组中，有１２００多万千瓦的机组也在检修状态。

　　“现在一边缺电一边窝电的矛盾的焦点并非是电力输送通道建设问题，而是不少发电厂现在已经严重亏损，甚至买不起煤，发不了电了。这也是煤电矛盾集中大爆发的体现，跟电网建设没有太大关系。”能源专家、中国能源网ＣＩＯ韩晓平在接受中国经济时报记者采访时说。

　　河北一家发电企业的负责人在接受本报记者采访时表示：“不是我们不愿意发电，现在是一发电就赔钱。发电越多，赔钱越多。照这样下去，用不了多久，我们企业就该倒闭了。”

　　问题如何解决？

　　“现在问题的解决并不是那么简单，有人提出的解决问题的方式只是短期内能解决燃眉之急。但要想长期解决这个问题，关键是要搞改革。”韩晓平告诉中国经济时报记者，电网建设最大的问题就是投资主体太单一，如果改革就应该把各省电网公司变成有限责任公司或股份制企业，那么就可以发挥更多的积极性。

　　他认为，电荒的出现跟五大电力公司盲目扩张、追求规模而造成亏损也有很大关系。“五大电力公司规模上去了，为了保证能发电，就盲目上马高耗能项目，造成能源供应紧张，进一步刺激能源价格上涨，加剧煤电矛盾。”

　　林伯强告诉本报记者，解决电力不平衡问题，可分为短期、中期、长期三种途径：

　　短期来说，政府应该挖掘中东部地区的火电潜能以便能渡过目前的难关，这是目前应该马上做的；中期来说，政府应该仔细考虑输煤输电运输通道建设问题，减少东部地区高耗能项目上马，并着手解决煤电矛盾问题，启动并完善煤电联动长效机制；长期来说，应该推进电力市场化改革。

　　“国家应该限制高耗能项目，不能随意给其供电。”韩晓平认为，从另一个角度来看，电荒也并不完全是坏事，这可以促进经济结构调整，迫使一些高耗能企业逐步退出或转向其他领域。