近年来，地方融资平台贷款规模不断膨胀，部分政府融资平台企业尤其是县级融资平台经营状况不佳、偿债风险上升，引起了监管机构的高度重视，国务院、中国银监会等机构多次下达文件，明确对地方政府融资平台贷款的各项管控要求。浦发银行上海分行集中投入大量人力，多管齐下，主动采取措施，通过严控新增贷款、缩短还款周期等方式，有效降低融资平台贷款系统风险。

　　———分支行上下联动，共建信息共享平台。针对融资平台贷款清查工作“任务重、时间紧”的特点，该行首先在分行层面组织专人细致解读各项制度要求，同时对各支行展开一对一辅导，具体部署工作方案，确保各支行准确理解政府融资平台贷款的文件精神和工作要求，并通过支行反馈及时了解平台客户最新信息，以实现对平台客户风险的动态掌控。

　　———提高客户准入门槛，实现总量和结构优化。地方政府融资平台自身现金流充沛情况，是保障其还本付息的重要来源。为把好客户入门关，该行从总量和结构两方面严格控制平台贷款风险：在总量压缩方面，平台贷款的投放占比明显下降，去年四季度和今年一季度新增平台贷款的投放占比，远低于存量平台贷款占比；在结构调整方面，新增信贷资源向高层级平台倾斜，去年四季度和今年一季度新增平台贷款中，有八成以上投向了市级类平台。与此同时，该行加强对新增平台贷款现金流状况的审核，现金流覆盖率成为该行平台贷款管理的重要参考指数。

　　———压缩还贷周期，降低违约预期。随着融资平台贷款的“口袋”不断收紧，未来平台贷款的违约预期逐步上升。为分散还款风险，降低还款压力，该行要求各支行与平台企业积极沟通，在最大程度上压缩还贷周期，走上分期还本的“快车道”，防范风险延期暴露。尽管存量贷款还款方式的整改难度很大，但经过分支行的一致努力，整改已初见成效：今年一季度末整贷整还的比例较2010年末下降7个百分点。

　　———加强多方沟通协调，提高现金流覆盖比率。对于目前部分存量平台贷款中第一还款来源不足的情况，该行要求支行积极加强与企业、政府部门及其他融资行的有效沟通，及时了解政府对融资平台债务的还款安排，获取企业最新现金流信息，并联合其他融资行与企业、政府部门商谈相关的风险控制措施，制定明确的整改方案，尽力争取政府通过增加企业自有资金、注入土地出让收入或其他经营性资产、增加平台自营项目提高综合收益水平等方式，增强企业的第一还款来源，以有效化解平台风险。

　　———增加抵质押担保，强化第二还款来源。平台贷款的互保情况较为普遍，实际存在一定的系统性风险。为积极强化保障效果，该行加强了对抵质押物的审核，加大对抵质押类贷款的投放力度，强化第二还款来源的有效性。从一季度新增贷款情况看，抵质押类贷款投放增多，信用及保证类贷款占比双双下降。

　　———建立动态监控机制，及时捕捉风险信号。对政府融资平台可能存在的系统性风险，该行通过现场检查和非现场监控相结合的方式，建立平台企业风险的动态监控机制。一方面通过单户的常规检查发现风险点，另一方面集中人力投入每季初的统计工作，反复核对，力求无误，为后续平台风险的动态分析提供准确的数据基础，实施政府融资平台贷款风险监测季报机制，从平台贷款数据的总量、层级结构、现金流覆盖情况、担保方式、还款方式等多角度剖析存量和新增贷款现状，准确把握监管政策和高层声音，积极贯彻监管部门的管理要求，及时捕捉风险信号，并采取有效的风险管控措施。

　　2011年仍将是地方融资平台贷款的调控年，浦发银行上海分行表示，将继续贯彻监管要求，努力实现经营业绩和资产质量的双赢。