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上海银监局政府融资平台风险管控有成效
来源 上海金融报 发布时间 2011年05月17日 09:40 作者 马翠莲
 

  政府融资平台贷款风险防控工作一直是上海银监局各项监管工作的重点,围绕这项工作,上海银监局采取六项措施,做到四个统一,政府融资平台风险管控初见成效。截至2011年3月末,本市各级政府融资平台企业的贷款余额比年初减少119.5亿元。

  在政府融资平台风险管控工作中,上海银监局首先采取六项措施,定期对全市各级政府融资平台贷款风险进行监测分析,定期总结监测分析情况并及时上报银监会和市政府,同时对本市相关银行业金融机构建立信息共享机制和风险提示制度,效果良好。

  ———成立专题工作小组,建立专项工作机制。去年初,上海银监局专门成立由分管局长任组长的大额信用风险监测工作小组,成员处室包括相关职能部门和监管处室,同时制定全年工作计划任务,明确工作思路,为有效开展政府融资平台贷款风险管理工作打好基础。

  ———召开全市中资银行专题会议,部署政府融资平台的风险评审工作。根据银监会提出的“把风险搞清楚、把保全措施做到位”要求,督促全市中资银行认真落实“打开、评估、分类、处置”四个环节要求,上海银监局专门召开全市中资银行专题会议,要求各家银行成立专门工作小组,按照“解包还原,重新立据;风险分类,保全有力;加强协作,整体评估;新增从紧,追责从严”原则,扎实做好政府融资平台风险防控工作。同时下发《关于切实加强政府融资平台企业风险防控工作的通知》,要求银行采取主评审行制度,对政府融资平台企业开展整体风险评估工作,不同贷款参与行要与主评审行加强沟通配合,认真做好政府融资平台企业贷款的“解包还原”和“重新立据”工作。此外,上海银监局还多次召集相关银行,就政府融资平台风险评审各项工作进行具体协调和布置,要求银行业机构有计划有重点开展市级、区县级和乡镇级政府融资平台风险评估和处置工作。

  ———加强沟通配合,争取各方理解支持。上海银监局将银监会加强对政府融资平台风险管理的会议精神和工作要求及时以政务信息形式向政府部门通报,同时加强与相关部门的沟通配合,多次与上海市发改委、上海市财政局进行协调联系,加强信息交流,初步明确统一各级政府融资平台公司认定标准口径,共同推动上海银行业做好政府融资平台的授信准入和风险管理工作。

  ———加强日常监管,开展专项检查。去年初以来,结合银监会贷款新规实施要求,上海银监局通过开展固定资产贷款管理办法执行情况的现场检查,要求银行业机构严格落实新规要求,及时做好与贷款各方的解释沟通和政策执行工作。统一安排贷款风险分类偏离度检查,全年现场检查将政府融资平台公司信贷风险防控工作落实情况作为重点进行跟踪检查,积极督促银行业机构切实加强和改进政府融资平台公司的信贷风险管理工作。

  ———建立各级政府融资平台的名单制,定期进行信息交流和监测分析。上海银监局在2009年对全市各级政府融资平台公司贷款进行全面统计的基础上,对2009年末全市政府融资平台公司的贷款情况按市区乡三级进行重新梳理和认定,建立相应台账清单进行管理,并按季进行监测分析。同时计划将按季度召集相关银行开展政府融资平台信贷风险工作会议,及时进行信息交流和工作沟通,共同推动各行做好该项工作。

  ———加强舆情引导,建立重大信息报告制度。政府融资平台清理是风险防范的一项重点工作,上海银监局一方面要求银行积极开展舆情监测,建立正面引导机制,另一方面要求银行定期进行信息反馈,及时上报典型案例分析和经验建议。

 
 
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