| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年05月11日 09:02 |
作者： |
蒋飞 |
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蒋飞
今天在北京，来自29个国家、70多家金融机构的近150名代表将进行一场吸引全世界投资者目光的对话。这些机构包括27家主权财富基金，它们管理的资产规模达到4万亿美元。这场4万亿美元的对话是“主权财富基金论坛”第三次会议，中投公司是会议的东道主。
“‘论坛’成员代表将就影响主权财富基金境外投资的全球宏观经济形势、金融监管、投资策略等进行研讨，并与主要投资接受国就公正对待外来投资者等议题进行对话，以向国际社会展示主权财富基金在执行《圣地亚哥原则》上取得的进展，积极倡导和推进自由、开放、有序的国际投资和贸易环境。” 中投公司公关外事部总监王水林昨日对媒体表示。
2008年，当时全球26家主权财富基金在国际货币基金组织的协助下共同完成了一套行为准则，这就是《圣地亚哥原则》。中投公司全程参与了《圣地亚哥原则》的起草、谈判和制定，并发挥了积极和建设性的作用，有效地维护了主权财富基金正当、合法的商业权益和话语权。
但是《圣地亚哥原则》的起草过程却是曲折的。熟悉情况的人士日前对《第一财经日报》披露了其中的艰难。
全球第一家主权财富基金科威特投资局成立于上世纪50年代。 2001年“9?11”事件之后，主要投资接受国美国开始高度关注自身的国家和经济安全。而近半数的主权财富基金恰恰成立于2000年之后，包括中国和俄罗斯的主权财富基金。
中国外汇储备在中投成立的2007年已达到1.5万亿美元，新生的中投因此肩负着重大使命。然而外界对于中投却缺乏基本的了解，中投出海投资除了要应对金融危机期间风云诡谲的经济环境，还要花费大量精力向投资接受国做解释工作。
随着主权财富基金的迅速发展，国际社会、特别是一些主要投资接受国要求主权财富基金实行一套最佳行为准则，建立透明稳健的公司治理架构、良好的信息披露制度以及完全商业化、财务性的投资方式和运营原则。在IMF的协调下，2008年5月，26个主权财富基金在美国华盛顿召开会议，成立“主权财富基金国际工作组”，开始讨论并起草关于主权财富基金的行为准则。
然而“最佳”二字却带有相当大的主观判断。以单一的模式要求所有的主权财富基金也不符合实际情况。包括中投在内的与会主权财富基金同意制定游戏规则，但是规则必须由主权财富基金共同讨论制定。
在接下来的5个月中，代表们接连在美国之外的挪威奥斯陆、新加坡和智利圣地亚哥进行了三次会议，并与欧美等主要投资接受国政府代表举行了多次政策对话，经历了多个不眠不休的日夜，终于在第三次会议上将该准则命名为《圣地亚哥原则》，并确立了主权财富基金的四项指导目标。
2009年4月，在科威特召开的主权财富基金全体会议上正式成立“主权财富基金国际论坛”（下称“论坛”），取代原有的“主权财富基金国际工作组”。论坛的设立旨在加强主权财富基金之间的交流和合作，并通过论坛形式继续保持与欧美等主要投资接受国之间的政策对话与沟通。会议推举澳大利亚未来基金董事长莫瑞担任论坛主席，中投公司监事长金立群、科威特投资局总裁埃尔萨阿德担任论坛副主席。
通过参与规则制定和基金参与国际间对话，中投为自身的海外投资争取到更多的话语权和非歧视性待遇。除了严格遵守投资接受国的法律和监管要求，自觉按照《圣地亚哥原则》的要求履行信息披露等义务，对于一些明显不合理和损害中投商业利益的要求，中投同样据理力争，最终赢得了投资接受国的认可，在国际上树立起了良好的形象，也取得了较理想的投资回报。
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