本报记者万斯琴/文 

    一年一度的“电荒”潮，又如约而至，资源匮竭与煤电矛盾的呼声再起，然而今年却大为不同。
　　“以前是季节性电荒，今年一开工就电荒，而且很可能贯穿全年。”江苏姜堰市李庄村一个小企业主无奈地说，这个年产值接近4亿元的汽配专业村，一过春节之后就恢复了每周两天的限电措施，对企业生产带来了很大的影响。
　　而同样的电荒，也发生在江西、浙江、广东等地。江西省自3月份就实施有序用电，浙江一季度用电量同比增长15%，广东省也于数日前启动限电措施、安排八大类高耗能行业错峰生产。
　　中国电力企业联合会日前发布“2011年第一季度全国电力供需与经济运行形势分析预测报告”显示，今年一季度全国全社会用电量高达10911亿千瓦时，同比增长12.7%，有比较明显的回升。报告还预计在2011年全国全社会用电量将会高达4.7万亿千瓦时左右，同比增长12%。
　　一季度就已经爆出的淡季电荒，预示着2011年将成为我国近几年来电力最为紧缺的一年。随着夏季用电高峰的来临，今年的电荒已经基本确定不仅会像往年那样卷土重来，而且时间更早、势头更猛，将可能蔓延至整个南部地区。

　　电荒时间提前 

    电荒的到来，在2、3月份已经初显苗头，最早的广东佛山实施限电措施的时间，居然是2月15日。进入4月份，预警持续不断升温。
　　3月25日，国家电监会展开了新一轮的火电企业摸底调查；4月15日，国家发改委发布通知，今年大部分地区电力供需形势偏紧，预计夏季高峰期华东、华北、南方供需缺口较大。
　　在上述通知中，发改委要求，各地于5月底前必须将“有序用电方案”上报发改委经济运行调节局备案。与此同时，发改委在4月初率先针对16个用电紧张的省市提高了上网电价，调高了部分亏损严重的火电企业上网电价。
　　“每年到了6、7月份，社会用电量就上来了，但是这次比往年都来得更早了一些。”华南理工大学电力学院原院长、中国南方电网公司专家组成员张尧表示。
　　根据4月22日国家能源局召开的一季度能源经济形势发布会的报告数字，今年一季度，全口径全社会用电量累计10911亿千瓦时，同比增长12.7%。其中，1月份和3月份的全社会用电量，已经相当于去年7、8月份夏季高峰时段的用电量。
　　而业内专家认为，全国电网牵一发而动全身，受工业负荷恢复、电煤价格、机组停机以及电力跨区输送能力等影响，部分地区出现限电的状况，有可能造成全国范围内的负荷紧张。
　　国家能源局预计，2011年全年，全社会用电量将高达4.61—4.69万亿千瓦时，比上年增长10%—12%；上半年用电量将达2.2万亿千瓦时，同比增长11%左右。虽然全年能新增发电装机容量8000万千瓦，但上半年只有不到3000万千瓦。供需关系偏紧已成定局。
　　“2011年结构性缺电频繁，华东和华北将进入持续紧张的状态，未来可能会蔓延到全国。”华泰联合电力行业分析师穆启国说，“由于沿海地区装机供给增长受限，特高压电网建设滞后，煤价、电价严重倒挂现象等继续存在，今年到明年出现用电紧张将持续存在。电力供需的变化是趋势性的，具有区域特征，发达地区及产业转移地区，用电紧张将愈加明显。” 国资委25日曾透露，国家电网公司的华北电网特高压工程建设已经全面启动，先期投资就高达315亿元，而整个全国的特高压工程总投资将超过5000亿元。
　　“发电资源在西北、西南，主要用电地区却在东部沿海，长期来看这样的能源运输系统迟早都要建立的，但建什么、怎么建，都还需要广泛讨论。”一位业内电力专家指出，目前的特高压输电工程，如果能够达到将西北的煤电、西南的水电、北部的风电和未来的核电能源全部大规模、长距离、跨区域输送的目的，将对缓解局部地区电荒大有好处。

　　煤电通胀压力
 
    煤电之争由来已久。除了经济增长带来的用电量上升之外，今年的电荒根源，还和宏观经济通胀背景下的煤炭市场存在紧密关系。
　　2010年，火电企业亏损面达43.2%，2011年来受成本高企影响，全国火电企业的亏损问题更加严重，企业经营越发艰难。“火电仍旧占发电总量的70%。2011年一季度淡季电荒现象的出现是由煤炭供应紧张、用电负荷加重等多种因素共同作用造成的，现在依然是燃煤之急。”张尧对本报记者表示。
　　“煤炭形势，是越来越复杂，价格也越来越高。”浙江桐乡一位专门替电厂采购煤炭的能源商人告诉本报记者，通胀的宏观经济环境已经对煤炭价格的上涨形成了心理预期，煤炭的价格近期普遍上涨了10—20元一吨，再加上运输过程中运费、油价的同时上涨，煤炭总成本已经提高了超过10%。
    4月27日，环渤海动力煤价格指数上涨1.13%，已经保持了六个星期的上涨势头。发热量为5500大卡的市场动力煤的市场平均价格，已经从原来的760元上涨到了815元每吨。
　　“我知道发改委也曾经找过煤炭企业进行过约谈，但是煤炭成本和运输费用的上涨是客观的。”这位煤炭商人告诉记者，4月底，全国的华东、华中地区电煤库存水平又下降到了10天左右的水平，但与此同时，山西、内蒙古等煤炭资源大省的资源整合进程也在同步进行中，煤炭价格的调控体制还没有能够完全建立。
　　“电荒的根本，在于煤电的供给矛盾。通胀带来煤炭涨价，电力企业发电意愿不足，但反过来由于通胀，电价又不可能大幅度上调。这就是目前的两难局面。”
　  “全中国的所有中小发电机组，不管是储备、用电量和预测的指数，都还是以火电为主。现在的发电企业，尤其是3000千瓦以下的机组，都是高耗煤的，达到了每度电要消耗350克煤,甚至370克煤的能耗标准。现在每吨煤是850元左右，如果价格被带到1000元每吨的话，成本就由原来的3毛4上涨到3毛6，而入网价格一直没变。其实明着来看，很多发电就光是煤炭成本这一块已经是实质性亏损了，还没有加上员工的开支、运费和油价等等。”张尧指出，现在中国的所有发电机组，只有为数不多的几家电厂有盈利，其他全属于在亏损阶段，而新增的发电装机容量，也很难跟得上全社会用电需求的增长步伐。