成品油终端零售价里的税有多高？７日成品油零售价的大幅上调让隐藏在油价中的“税”问题逐渐显现，并引发消费者的热切讨论。

　　国家发改委的人士在周三晚间成品油调价时表示，除了产油国，我国成品油的不含税价格最低。“如果按不含税的价格算，全美国的油价平均每升约合５．６４元人民币，我国每升４．６６元的价格低于美国，也低于欧洲和日本。”

　　此次上调成品油最高零售价后，国内９３＃汽油的零售价格达到７．６元／升的历史高位。

　　一桶油里半桶税

　　“税”在成品油油价中的占比正引发市场的密切关注。中国经济时报记者采访的多位业内人士均表示，油价里的“税”占到全部油价一半左右的比重。网上甚至有人依据数据算出，国内汽柴油终端零售价税率比重分别为５７．６％和５３．７％，其中只有很少一部分是燃油税（即成品油消费税），占不到全部油价的１０％，更多网友跟帖质疑。

　　此前，全国政协委员马富才（曾任国家能源领导小组办公室副主任、中石油董事长），在今年两会期间的分组讨论时透露，目前中国成品油价格中，税收比重达４４％－４５％。“从加油枪加到消费者身上的油价中，增值税、养路费、教育附加、城市维护，名目繁多。”

　　在刨除将近一半比例的“税”后，国内油价似乎并不高。但消费者并不认可“不含税的低油价”。

　　北京一位私家车主郑先生昨日向记者抱怨说，他不能理解在增值税、养路费、城市维护之外，成品油零售价里还有教育附加费，“大家今天在一起时讨论一桶油里有半桶税不合理，希望相关部门能够适当调低油价里‘税’的比重”。

　　然而降“税”的可能性似乎并不大。国务院发展研究中心研究员邓郁松坦言，油价中税收比例调整的阻力比成品油价格形成机制调整更大。

　　卓创资讯成品油分析师刘峰向记者表示，虽然从消费者角度，成品油价格中“税”比重较高，但从能源安全和节能减排的角度看，现在的“税”比例是可以的。

　　增加价格透明机制以减少争议

　　高油价预期下，成品油中的价格组成越发引起市场关注，围绕成品油价格的争论日趋激烈。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，目前国内成品油价之所以贵，很大一部分原因在于中国税收比较高，其次是输送和销售环节成本比较高，因此降油价应当从税收和输送销售环节成本两个环节着手。

　　但我国成品油里的“税”在国际上并不算太高。邓郁松告诉记者，我国成品油终端零售价格中的税比美国高，但是比日本和西欧都要低。

　　“日本和欧洲国家，通过对成品油消费征收较高的税，达到促进能源高效实用的目的。”邓郁松说。

　　公开信息显示，仅燃油税，征收比例最高的法国甚至达到３００％，德国的税率为２６０％，日本的税率也有１２０％，最低的美国仅为３０％，中国略高于美国。

　　一位不愿意透露姓名的分析人士表示，虽然日本和欧洲国家在成品油中征收的“税”很高，但并不像中国种类这么多，“多数国家并不包含‘教育附加税’”。

　　种种迹象显示，随着国际油价不断走高，国内成品油价格距离每升１０元时代已愈来愈近，围绕油价的争论还将持续下去。

　　邓郁松建议，应当综合各种因素，对在成品油零售价格中到底执行什么样的税率最合理有充分考量，特别是要明确在什么样的阶段，在油价中用什么样的税率是最优的，对经济发展最有好处。

　　“由于成品油价涉及众多消费者的切身利益，要向公众说明价格的合理性。并充分考虑到市场中各方的需求、综合衡量影响成品油价格的各个因素，对成品油执行什么样的价格，包含什么比重的税，都应有一个公开透明的评价标准，才能有效减少市场中的争论。”邓郁松强调。