审计署日前公布2010年京沪高铁问题资金逾55亿元，此消息成为了各大财经媒体的头条新闻。

　　55亿元的问题资金包括：招投标违规49.36亿元，转移挪用公款1.87亿元，伪造代开发票3.24亿元，未开工先结算工程款5608万元，未扣履约保证金5559万元，以及监理不到位、违规处理弃土等七个方面。

　　这七大问题，显然是非常严重的。承建京沪铁路的京沪高铁股份有限公司于2007年12月27日在京成立，据报道注册资金1150亿元，还选举了15名董事和5名监事。紧接着京沪铁路也于2008年4月正式开工，并且有消息说还将于2011年起进入上市程序。此前因贪腐被撤职查办的前铁道部部长刘志军就曾大言不惭地说过：“京沪高铁是中国目前最优质的铁路资产，完全有可能上市融资。”

　　但其实目前它还不能说是一家现代企业，别的不说，在京沪高铁公司1150亿元的资本金中，除由沿线七省市（主要是土地入股）、中国平安（601318）等保险企业和社保基金入股外，其他647亿元均由铁道部出资，而铁道部本身就是政府的一个部门。

　　这样一个由铁老大说了算的“平台”成立后，然后再交给其下属企业去建设、运营。这次审计查处的招投标违规资金49.36亿元中，就有44.46亿元是中国中铁（601390）犯下的，而后者正是铁道部下属企业，其承接的南京大胜关长江大桥工程等3个项目，说好招标时间是2006年7月、2007年12月和2008年12月，可中铁的3家子公司却于2006年3月、2006年2月和2008年3月就已进场作业。同样，使用虚开、冒名或伪造发票1297张、涉及金额3.24亿元的中铁一局等16个单位，不是别人，全是中国铁建（601186）的下属企业，中国铁建也是铁道部所属。

　　对此，中国铁建在回答记者提问时轻描淡写地说“确有发票审核不严现象”，强调其原因是，“公司下属企业非常多，二级企业约30多家，三级企业约300多家，这些企业大多数都是建筑施工企业或者承包商，在建筑施工中需要大量从当地买一些砂石料或者租赁设备，当地的一些经销企业确实存在开出假发票，因此会出现虚开或伪造发票的情况”。二级企业几十家，三级企业几百家，这就是我们的央企！事实上，还有成千上百的四级甚至根本上不了级的“层层承包”呢。

　　此外，审计署报告还提到“发现个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金1.87亿元及其他相关问题，涉嫌违法违纪。审计署依据有关法律法规，已将上述问题移送纪检监察、司法机关，有关部门正在立案彻查”。 也许正是因为京沪高铁头顶着铁老大的帽子，连审计署都难以公开点名，不得不以“个别施工单位及个人”作表述。

　　根据铁道部规划，“十一五”期间铁路建设规模高达2.2万亿元，而“十二五”期间将再增至3.5万亿元（其中高铁1.875万亿元），每年投资建设7000亿元。7000亿元是个什么概念？2010年全国教育支出2547.34亿元，医疗卫生支出1485.35亿元，二者加起来才4000亿元，就算加上社会保障和就业支出3784.99亿元，也不过7000亿元出头，可高铁大笔一挥一年就去了7000亿元！如今，京沪高铁查出问题了，包括中央领导也发话了，说“高铁运营要考虑群众的购买力，要从国情出发，更好地服务全面建设小康社会”。 新任铁道部长盛光祖才表示，要“把握需求与可能、兼顾社会效益和经济效益的原则，正在对铁路 ‘十二五’规划进行优化调整”。

　　京沪高铁问题资金逾55亿元，给我们提了个醒，高铁建设应该更多地考虑国情。回想上世纪70年代，像三峡工程这样几百亿元的项目都交由人大质询，一年7000亿元的铁路建设如果能更多地倾听各方面意见，或许就能有效地避免很多弊端的产生。