| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年03月07日 08:33 |
作者： |
胥会云;金亮 |
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随着保障房准入门槛的不断降低，越来越多的人可以被纳入保障范围，但仍有这么一群人，在高房价挤压下买不起房。他们收入不低，不符合申请廉租房、经济适用房条件。他们被称为白领“夹心层”。
上海财经大学不动产经济研究所副所长姚玲珍对《第一财经日报》记者表示，夹心层有“上夹心层”、“下夹心层”两类，白领夹心层属于“上夹心层”。这个群体大部分是刚走出校园，走上工作岗位，想要结婚成家，但同时租房和买房压力又比较大。“这个群体的数量比较大，但具体数据还没有统计出来。”
不解决住房问题 城市就没有未来
季相（化名）2004年来到上海，在一家证券公司工作，等攒好了一笔钱，2008年末开始谋划买房事宜。房价不停上涨让他神经有些紧张。最终，因为觉得能够买得起的房子面积太小而没有出手，季相耽搁了购房时机。之后，他就更难以找到合适的房子了。
季相的同学和他同时看房，不过于2009年初果断出手，买了个小房子。此后，房价一路飙涨，这让季相很羡慕。但季相也知道，他的同学想改善一下居住条件，但目前已经没能力了。
上海市统计局的统计显示，2010年上海新建商品住宅全市平均销售价格为14213元/平方米，其中内环线以内为48032元/平方米，内外环线之间为14831元/平方米，外环线以外为11961元/平方米。
扣除经济适用住房和动迁安置住房等保障性住房后，上海市场化新建商品住宅平均销售价格为20995元/平方米。
不仅是房价，全国各地限购令出台，尤其是北京的十五条限购令――无法提供连续5年(含)以上在北京缴纳社会保险或个人所得税证明的非北京户籍居民家庭暂停购房，这些规定也挡住了不少白领的购房脚步。
2010年9月在绍兴举行的一场论坛上，深圳研祥高科技控股集团董事局主席陈志列称，当年对公司新聘用的研发人员进行调查，这些高端人才感叹“深圳房价太高”，公司周边的房价都在2万元/平方米以上，而研祥的研发人员薪资水平虽然不低，但房价压力确实存在。研祥的对策是在无锡、西安等地建研发基地。
迈瑞生物医疗电子股份有限公司董事长徐航表示，公司附近每平方米不低于4万元的房价成为吸引和留住人才的一大阻碍。房价不下来，深圳这样的大城市就难以吸引人才。
2009年底，近百万人参与调查的《中国城市“白领精英”人群健康白皮书》发布，数据显示，认为买房为第一压力的受调查者达46%，成为白领的头号压力源。
1月21日，上海市市长韩正在上海市人民政府记者招待会上表示，如果不能很好地解决住房问题，这座城市就没有未来，因为青年人在这个城市里面没有归属感，他感到没有希望，成为“房奴“，成为”蜗居”，这种情况要通过保障性住房体制的建设逐步地解决。
经适房难以覆盖
2日，上海宣布再次放宽经适房申请标准，以使更多的人群能够申请经适房。上海市住房保障和房屋管理局副局长庞元表示，还将继续合理放宽准入标准。
“收入线确实放得很宽，甚至已经超过了上海的平均收入线。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰对《第一财经日报》表示。
为了满足房源需求，上海经适房的建设力度也在不断加大。
但是，不少人在网络上感慨：经适房标准又提高了，可“夹心层”依然没有希望。
姚玲珍也指出，上海经适房虽然放宽标准，对白领阶层来说作用不是很大。“经适房是针对有本地户籍的人，在财产、收入等方面放宽是建立在有本地户口的基础上。按照目前白领阶层的构成来看，对他们的影响不是很大。”
陈杰认为，准入门槛降低的一个主要原因可能是因为，之前试点中发现有符合条件的购房者由于首付款不够或者贷款能力不足而不得不放弃的现象。
陈杰表示，按照社会激励效果来说，应该是收入更高的人先买到房子，但经适房政策会产生负激励效果。
公租房营造的未来
白领“夹心层”的购房梦到底该如何实现？
“事实上，解决白领‘夹心层’的问题，需要两条腿走路：一是发展公租房，为他们提供一个安定的租赁市场；一是加强房地产市场的宏观调控，使得房价回归到一个合理的区间，使其有能力买房。”陈杰说。
据媒体报道，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康也提出，政府应该多建保障性住房中的廉租房和适租房，其中廉租房主要保障低收入群体的住房，适租房对象的收入层次可再高些，比如年轻白领、刚毕业的大学生、夹心层群体等。
不过，姚玲珍也指出，虽然现在企业和政府都推出了一些公租房，但因为公租房刚推出不久，供应量不大。
姚玲珍表示，按照国外的经验，比较有效的做法是把购房的首付比例降低一些。“同时政府在财政政策上要向白领阶层倾斜，比如降低他们的税收，给予部分优惠；同时在公积金等政策上向他们倾斜。”
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