| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年03月01日 10:06 |
作者： |
张红 |
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编者按
“十二五”发展规划为未来5年的中国定下了发展基调。那么，作为中国经济发展的核心行业和朝阳行业，金融业该如何应对“十二五”变局，顺应“十二五”规划大方向，找到合适的发展路径？“十二五”也是上海国际金融中心建设的关键时期。上海国际金融中心建设该如何在完善自我的同时服务于“十二五”时期中国经济发展的新需求？
中共中央第十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。对于上海而言，“十二五”时期是国际金融中心建设的重要时期，是巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，在国际金融中心建设初具规模的基础上创造竞争优势，参与全球经济新分工，提升国际金融竞争力的重要时期。从整个国民经济和社会发展来看，“十二五”时期，上海国际金融中心建设应着重以下几个方面的创新：
民生金融
“富民”成为“十二五”重要主题，如何创新金融产品，为扩大内需、提升消费结构服务是重要课题
目前，上海国际金融中心建设正处于大力发展金融业，促进产业转型和升级的关键时期，在“富民”成为“十二五”时期国民经济和社会发展重要主题时，如何创新金融产品，为扩大内需、提升消费结构服务是上海金融业面临的重要课题。
目前的银行业产品和服务创新并不能满足广大人民群众日益增长的消费和财富增值需求，这从各大银行一发行新理财产品即被抢购一空可见一斑。此外，信用卡的发行和管理也正处于由初始的无序竞争向现代化管理的过渡过程中。
上海市保险业普及程度较低，从国际上常用的保险深度即保费规模占GDP的比率这个指标看，上海（4%）低于整个亚洲的平均保险深度（约6%），甚至不及印度（4.7%）。而中国台湾更是高达15.7%。
据此看来，上海乃至全国的金融服务市场尚有很大的发展潜力和空间。
区域金融
上海产业结构调整、转换和升级离不开长三角区域金融发展，长三角金融一体化亟需区域金融创新
“十二五”规划建议提出，要促进区域协调发展，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。就上海国际金融中心建设而言，进行产业结构调整、转换和升级离不开长三角区域经济和金融发展，而长三角金融一体化亟需区域金融创新。
在目前的经济和金融体制以及银行业组织架构下，区域金融发展受到传统行政区划的束缚，而陆家嘴金融城建设亦需多方群策群力。
长三角区域规划提出了重点发展的三大产业：现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业。其中，现代服务业的发展重点是金融业、地产及航运业。上海要在2020年基本建成与中国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心，离不开长三角区域金融的发展与创新。
科技金融
金融业竞争的核心是金融科技的竞争，而金融发展又会对科技的进步与创新起到巨大的推动作用
“十二五”规划建议明确提出，要把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。目前，虽然各类金融机构加速集聚于上海外滩、浦东陆家嘴等地区，然而，对于国际金融中心而言，非常重要的科技金融服务业仍然比较落后。
金融业竞争的核心是金融科技的竞争，而金融发展又会对科技的进步与创新起到巨大的推动作用。
科技金融是能够推动科技发展与创新的金融，又是指以财政科技投入为引导，金融投入为主体，通过制度、机制、工具等创新，整合科技、金融、企业和社会资源，服务于科技成果转化和高新技术产业发展的多元化科技投融资体系。与之相关的服务性产业包括风险投资服务业、银行业、证券业、保险业以及担保、资产评估、会计、审计、金融信息等专业服务业。
于上海而言，大力发展科技金融服务业是提升其金融业国际竞争力的不二选择。
低碳金融
作为国际金融中心的上海如果缺席碳交易，将是不可弥补的损失
“十二五”规划建议提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，增强可持续发展能力。
2008年9月，中国第一家综合性排放权交易机构——天津排放权交易所在天津滨海新区挂牌成立，其主要业务是政府指导下的温室气体和主要污染物排放权交易，涵盖节能减排产业链上的各类交易、咨询综合服务。
上海目前云集了中国几大金融市场交易机构。随着碳金融市场交易量的快速发展，完全可以预见，不久的将来，碳交易将发展成为全球规模最大的商品交易市场，作为国际金融中心的上海如果缺席这场盛宴，将是不可弥补的损失。除此之外，创新金融机构，建立“碳银行”，为企业减排提供咨询及融资服务，成立投资于减排项目的“碳原型基金”等，都是发展低碳金融，参与碳市场交易的金融创新。
开放金融
上海在为境内企业走出去提供金融服务的同时要发展跨国金融机构，提高金融业国际化水平
“十二五”规划建议提出，要实施互利共赢的开放战略，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，同时，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。就上海国际金融中心建设而言，应积极配合“走出去"战略，在为境内企业走出去提供金融服务的同时，发展跨国金融机构，提高金融业国际化水平。
目前，上海市外资金融机构数约占金融机构总数的1/5，外资银行资产总额占银行业金融机构资产总额的比重约为15%。虽然近几年金融业对外投资遭遇了全球金融危机的打击，然而，金融市场、金融机构、金融交易和金融监管的国际化已成为不可阻挡的潮流，只有顺应其发展，积极采取措施应对其可能带来的负面影响，才可能最大限度地利用经济全球化带来的好处，分享经济全球化分工的收益。
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