| 来源： |
华商晨报 |
发布时间： |
2011年01月11日 09:41 |
作者： |
张章 |
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房产税对房价影响如何，要看试点效果
晨报讯（记者 张章）近日，被称为楼市长期调控“撒手锏”的房产税，在上海等城市试点征收。
这个税种能不能起到降房价的作用，沈阳又会在何时推行呢？
昨日，本报记者连线中国财政学会和中国税务学会副会长安体富，对上述问题作了解答。
房产税能抑制房价吗？
不能全靠它
有城市已经明确要开征高档商品房房产税，那么房产税能否起到抑制房价的作用吗？
安体富认为，从已开征房产税的国家来看，房产税是地方财政收入的主要来源，国内现在没这个税制，因而开征房产税的主要作用就是完善地方税制，抑制房价仅仅是它的一个侧面作用。
房价的高低主要依据供求关系，其次可通过提供相当数量的保障性住房、限制炒房行为和银行资金供应等几大方面来抑制，“调控房价是一个系统的工程，需要很多措施结合起来发挥作用，只有保有量环节问题解决后，方可从使用环节增加住房的成本，即开征房产税来抑制房价。”
然而，美国等已征收房产税的国家，居民在买房后拥有所有权，而国内购房者仅具有房屋使用权，那么在这种情况下征收房产税，很多网友表示很不解。安体富认为，房产税的征收和所有制并无关系，“产权包括所有权和使用权等，房主虽然对土地没有所有权，但在使用权年限内，房屋占据一定的土地面积，也就在无形中对土地产生了使用行为，所以无论是否具有所有权，都会被纳入征收范围。”
会从哪个层面开征呢？
或从高档房、多套房入手
安体富表示，从原则上看，房产税应该对所有有房人群进行征税，但是国家设有减免税等优惠规定，并考虑我国国情，目前尚不适合增加中低水平收入人群的负担，所以，高档商品房和多套住房的房主为主要征税对象，或将是我国房产税征收方案的主流。
我国此前未征收过保有环节的房产税，所以今后试点时，或可能从高档豪宅和多套住房开始向下征收。“预计在全国实施征收房产税之前，各个试点城市具体征收方案各不相同，等到全国范围内开始征收时，国家会可能出台统一标准，设定征收幅度，允许地方在个别具体条款操作时因地制宜。”
沈阳什么时候实行？
短期内进行试点都很难
一般税种的出台，都会先进行试点征收，一段时间后会根据试点征收成效和经验，来考虑是否要扩大试点范围，如国家征收增值税时，就是先试点东北。
“从全国房价角度看，沈阳的房价并没有达到令人瞠目结舌的水平，虽然近几年都有不同程度升高，但炒作等非刚需因素不多，所以没被列入‘试点’城市。”安体富表示，即使国家再次扩大试点，短时间内可能也难以波及沈阳市场。从目前情况看，很难预料房产税何时在全国范围内“开动”。
房产税的征收对普通老百姓来说是福是祸呢？沈阳市地方税务局相关负责人认为，利一定会大于弊。
“房产税主要征收对象或是多套房产所有者，开征后他们面临高额的赋税压力，所有者可能会考虑投资成本出售房产，房价可能会按照市场规律下降，这对‘刚需’强烈的中低收入者来说，绝对是好事。”该负责人表示。
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
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