| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年01月10日 08:57 |
作者： |
|
| |
出让金总额达２．７万亿元，同比增幅达７０．４％——国土资源部负责人日前在全国国土资源工作会议上披露的数据，揭示出２０１０年国内土地市场的一场“盛宴”。对此，有三个问题值得探究：土地出让金缘何能在“最严调控年”里创下新高？巨额的“卖地”进账如何使用？地方的“土地财政依赖症”是否会进一步加剧？
中国指数研究院的监测数据显示，２０１０年全国１２０个城市土地出让金总额为１８８１４．４亿元，同比增加５０％。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，与购房者动辄因调控而陷入观望不同，开发商更看重市场中长期的发展态势，只要长期看好，其购地、投资行为不会因调控政策波动而轻易变化。供地增加、流动性宽裕、销售形势良好，诸多因素共同造就了一个繁荣的土地市场。
与“收”相比，土地出让金的“支”值得高度关注。土地出让金全额纳入地方基金预算管理，是地方政府不折不扣的“钱袋子”。一些地方土地出让金的使用有“猫腻”。比如，按有关规定，各地从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得低于１０％。但审计署去年１１月公布的审计报告显示，２００７年至２００９年，有２２个城市的提取比例未达到要求，共计少提取达１４６．２３亿元。
把今后５０年或７０年的收益一次性收取、以土地为抵押物获取城市开发建设巨额贷款、通过房地产开发获得ＧＤＰ和大量税收——地方政府的“土地财政”，某种程度上可说是中国快速城市化的一大“奥秘”。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示，土地调控要坚持“两条腿走路”：大力增加保障房用地供应、不断提高其在供地计划中的比例，同时保持一定量的商品房土地供应。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
