| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2010年12月27日 08:58 |
作者： |
田园 |
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专访成都市金融办
今年12月7日，随着成都市编委审批通过了首批20个部门《主要职责内设机构和人员编制》的改革文件，成都市政府金融工作办公室正式更名为成都市金融工作办公室，由原先的部门管理机构“升格”为市政府工作部门，肩负起了将成都建设成为西部金融中心的重要使命。
在金融办升格的背后，隐含着成都金融业发展前所未有的大动作，成都建设西部金融中心、打造金融重镇的步伐正在加快提速。站在2010年末，我们对成都金融业的未来充满期待。
上周，成都商报记者采访了成都市金融办相关部门和负责人。作为“掌舵者”的他们，如何描述未来西部金融中心的美丽景象？成都金融业的明天又会是怎样的？
机构之变
从部门管理机构升格为市政府工作部门
为了促进成都市金融机构和金融产业的健康有序发展，2006年，经市政府批准，市机构编制委员会审定，成都市政府金融办作为成都市政府办公厅下，负责协调全市金融工作的正局级行政机构由此诞生。
“当时我们是成都市政府办公厅下设的一个职能机构，属于部门管理机构，而成立的初衷是协调和规范成都市金融机构的健康发展。”成都市金融办副主任梁其洲表示，在升格之前，相关主管部门根据市政府金融办的主要职能和任务，下设了3个职能处，分别是综合处、银行处和证券与保险处，这三个处室分别负责对接内勤外接、银行业机构和资本市场类金融机构的协调、统筹、管理工作，“成都市上市公司的前期培训、指导和推荐工作，成都市小额贷款公司的核批等金融重头工作，都由市政府金融办牵头执行。”
随着成都市建设西部金融中心战略步伐的提速，市政府金融办被寄予了更高的期望和更重的使命。今年12月初，成都市政府机构改革的调整方案出炉。“在这次机构改革中，我们根据全市经济发展和产业定位的需要，创新了机构设置方案。”市委编办有关负责人表示，其中成都市政府金融工作办公室正式更名为成都市金融工作办公室，由原先的部门管理机构升格为市政府工作部门，“目的就是适应创建西部金融中心的需要。”
升格以后，成都市金融工作办公室像以前一样，依然被大多数人简称为“金融办”，但事实上，其隶属关系已经发生了改变，“现在直属市政府，不再归属市政府办公厅。”市金融办主任严静说，此次改革中，金融办的处室和编制作了相应增加，由原来的3个处室增加到5个内设机构，分别为综合处、政策法规处、银行与保险处、资本市场处、地方金融发展处。其中，政策法规处负责承担市金融总部商务区领导小组办公室的日常工作，推动金融总部商务区建设与发展；牵头协调重大金融项目招商；协调推进成都经济区金融同城化等。
未来之变
将金融中心建设
打造为成都市的崭新名片
“政府对成都市建设西部金融中心寄予了无限厚望，未来成都金融总部商务区和金融中心建设有望成为成都市一张崭新而闪亮的城市名片。”梁其洲在谈到成都市未来的金融产业发展时如此表示。
梁其洲透露，根据建设西部金融中心的规划和目标，成都市将在未来几年里进行一系列包括建立金融中心在内的枢纽建设，并大力发展金融产业集群，而金融办将在其中扮演着日趋重要的角色。“我们的短期目标是将金融产业由现有6.5%的地区生产总值占比，尽快提高到8%，让金融产业真正成为成都市重要的支柱产业。”梁其洲表示，长期目标则是实现成都在西部金融产业上的绝对优势。
与此同时，金融办还将肩负起打造金融生态环境、完善金融市场的使命。“市场是水，机构是鱼，只有市场铺好了，机构在发展过程中才能真正体会到‘如鱼得水’的酣畅。”梁其洲表示，为了蓄好这池“水”，成都市金融办将在巩固和继续发展银行、证券、保险这三大基础金融的前提下，加快建设包括基金、担保公司、小额贷款公司、评估机构、会计师事务所和律师事务所在内的、趋于完善的整合式金融市场。
梁其洲还告诉成都商报记者，除了加快发展金融总部商务区和金融中心建设外，成都市还将大力发展地方金融市场和地方法人金融机构，“在驻蓉金融机构数量增加、机构总部数量增加的同时，只有本市金融机构的数量和规模上去了，西部金融中心的建设和发展速度才会实现真正意义上的提速。”
职能之变
从统筹协调金融机构到推进金融产业发展
“升格之后，金融办最大的改变是，将从原先的统筹协调金融机构发展，转变为现在和今后推进成都市金融产业发展上来。”梁其洲介绍说，金融办的转变除了名称和隶属关系外，职能上也做出了相应调整———在延续原有职能的基础上，新增加了几项更为重要的任务，“这些新增的职能恰恰是建设西部金融中心所必须尽快建立和完善的方面。”
据介绍，根据成都市打造西部金融中心的战略目标，升格后的成都市金融办新增了五大重要职责———参与策划、指导、规范我市重大建设项目、重大资产整合的融资工作，牵头协调重大金融项目招商工作；对全市融资性担保机构和小额贷款公司的监督管理；对全市股权投资基金指导与服务，协助和扶植各类基金的建设；持续发展地方金融机构；承担起成都市区域性金融中心的建设指挥工作，指导协调金融总部商务区、金融产业集聚区、金融服务中心集聚区的建设。
“目前，成都金融总部商务区的建设将成为重中之重。”梁其洲表示，按照市委市政府关于加快市级战略功能区建设的部署，金融办正在以建设“西部第一、全国一流”功能区为目标，加快推进金融总部商务区建设。今年，成都市金融办根据指导和项目建设规划，通过建设领导小组、办公室、金融城公司三位一体的联动机制，制定出完善的管理体制，经过内部细致周密的规划设计，确定了金融总部商务区“两轴＋三片”的功能结构，也加快了原市行政办公中心向金融总部商务区核心发展区的转型。目前，金融总部商务区核心发展区已更名为“天府国际金融中心”，引进了31家金融机构，初步形成了以金融监管机构为核心、以金融机构总部为龙头、以金融要素交易平台为辐射、以中小金融机构为补充的金融产业发展集群。
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