| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2010年12月24日 09:45 |
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农业部部长韩长赋分析说，“十二五”时期中国工业化、城镇化进程将“深入发展”，农产品消费需求将“持续增长”，同时，也给现代农业提出了严峻挑战，农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流。
据新华社北京12月23日电 12月22日闭幕的中央农村工作会议提出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。
农业部部长韩长赋表示，“三化同步”是着眼经济社会发展全局提出的重大战略思想，对于推进实现农业现代化具有重大意义。
“‘十一五’是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年。”韩长赋说。但同时他也指出，农业农村经济发展还面临许多突出问题，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快；城乡失衡仍然突出，最需要统筹。
正是在这样的背景下，10月18日中共十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》首次提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。
“大力发展现代农业，加快推进农业现代化，使工业化、城镇化和农业现代化同步推进，协调发展，是‘十二五’时期农业农村经济工作的中心任务、战略目标。”韩长赋说。
“三化同步”方向
韩长赋认为，“三化同步”与十六大提出的统筹城乡经济社会发展、十七大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局、十七届三中全会提出的着力构建新型工农、城乡关系一脉相承，进一步明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标。
韩长赋分析说，“十二五”时期中国工业化、城镇化进程将“深入发展”，农产品消费需求将“持续增长”、结构加快升级，为现代农业发展既提供了“广阔的市场空间”，又提出了严峻挑战——耕地和水资源紧缺，农业靠天吃饭的局面仍然没有根本改变，特别是在加快工业化和城镇化的进程中，农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流。
“如果处理不好，农业就面临削弱和萎缩的风险，农村就面临凋敝和忽视的风险，城乡失调、工农失衡的矛盾就会更加突出，现代农业就会更加滞后。”韩长赋说。
他进一步解释道：“从世界现代化发展的历程看，工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力；农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者被忽视，就会导致工业化、城镇化陷入停滞，造成‘三化’都难以为继。”
“三化同步”原则
韩长赋说，根据“三化同步”推进的内在要求和基本规律，要发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用，对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。
“‘十二五’是加快发展现代农业的重要机遇期。”韩长赋说，“要把加快转变农业发展方式作为主线，把保障国家粮食安全作为首要目标，把促进农民持续较快增收作为中心目标，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”
韩长赋提出，要力争通过5年的努力，使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。为此，农业部将进一步理清“十二五”建设现代农业的总体思路，进一步优化农业生产力布局，超前谋划和推进一批重大工程，深入研究和实施几项重大政策。
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