| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年12月15日 08:29 |
作者： |
马继鹏 |
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12月14日，中国商务部条法司就世贸组织关于“中美轮胎倾销案”支持美方的裁决发表公告，中方对专家组裁决可能产生的负面影响深表关注，将仔细研究专家组报告并适时提起上诉以维护中方产业的合法权益。
2009年9月，美国总统奥巴马宣布美国针对中国进口的轮胎将征收3年期高达18亿美元的“过渡性惩罚性关税”。美方认为，中国对美国出口轮胎量，在2001年到2004年间增加3倍，威胁了美国1.5万个工作机会，因此启动了中国加入世贸组织协议时的保护条款，征收高达35%的惩罚性关税。中国随即敦促美国撤销这项惩罚性关税，并向世贸组织提出申诉，要求仲裁。
“美方对中国轮胎采取的特保措施是为转嫁国内政治压力采取的贸易保护主义措施，不符合世贸规则，曾受到广泛批评。”国家商务部负责人指出，特保措施实施以来，美轮胎产业的就业率不升反降。
美国劳工统计局的数据显示，轮胎制造行业的总体就业在2010年前5个月里比去年同期下降10%。此举也减少了美国国内轮胎流通领域的就业岗位，导致一些中小轮胎批发商关闭。
12月13日，世界贸易组织认为，美国这一做法，并未违反WTO规定。“这是美国取得的一项重大胜利，特别是对于美国工人和商业来说更是这样。”仲裁结果宣布后，美国贸易代表柯克的声明充满着战争意味。
但世贸组织技术性贸易壁垒委员会也承认，在美国公司关闭位于美国的生产基地而转向在中国进行生产的问题上，委员会内部在因果关系上存在争议。少数委员认为这是公司的商业策略，此现象在进口增加前已经出现，从而导致了从中国进口轮胎的增加；但多数认为进口增加带来的压力是转移生产基地的原因。
“尽管对中国采取特保措施，但美同类轮胎进口总量早已超过实施前的水平，2010年上半年，美国相关类型轮胎的进口总量增加了21%，进口价格则上涨了30%。”上述人士表示，特保措施使中国对美轮胎出口明显下降，美国转而向其他国家扩大进口。
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