国土资源部分析机构发布报告：

　　昨天，国土资源部下属土地市场分析机构中国土地勘测规划院发布调研报告指出，四季度，由于流动性过剩、开发商积累资金充裕等原因，房地产市场或难形成方向性调整，房屋、土地市场仍将保持高位调整态势。

　　房地产市场仍是投资“热土”

　　近日，国土资源部下属土地市场分析机构中国土地勘测规划院召集来自中国社会科学院经济所、中国社会科学院城市发展与环境研究所、浙江大学的专家学者以及北京、上海、广东、南京、保定等省市的地价监测一线工作人员召开土地市场形势分析研讨会。会上，专家们对当前土地、房地产市场的形势、问题及调控政策的重点与方向等进行了讨论，指出，从长期看，经济的持续上升，城镇化进程的加速等因素带来的新增购房需求和改善性需求支撑着房地产市场的上升。从短期看，多方制约因素的存在弱化了紧缩型调控政策的效果：一是流动性过剩，投资渠道单一，房地产市场仍是资本逐利的“热土”。

　　分析报告认为，2009年，全年货币发行量9.5万亿，2010年货币发行量7.5万亿，相比2009年虽有所下降，但另有规模接近2万亿元的银行信托合作理财业务。近两年来，年均约10万亿的流动性对房地产市场造成较大冲击，是房价上涨的重要因素。此外，人民币升值，热钱涌入、持续低利率等宏观经济层面的因素均“推动”着2009年以来的房价、地价上升。其次，放大土地供应量难以在短期内改变房屋市场的供求关系。近年来，房屋竣工率持续下降，房地产市场供求关系的调节需从供地、开发、销售等多个环节着手，在短时间内难以改变供应偏紧的状态。其三，去年下半年开始的市场持续升温，为开发企业积累了充裕的资金，促使开发商主动降价的压力不足。四是制度因素导致地方财政对土地、房地产的依赖度较高，地方政府缺乏抑制地价、房价的积极性，从而影响调控政策的执行力度。

　　部分公众对调控政策“悲观”

　　“限购令的出台属短期措施，要保障公民的居住权，应更多着眼于经济和税收手段。”针对宏观调空背景下楼市的走势，分析报告认为，四季度土地、房地产市场将处于高位调整态势，调控政策的初步效果能否巩固有待观察。

　　针对我国现阶段土地、房地产市场的特征，结合宏观经济形势走向，国土资源部有关分析人士指出，在投机现象广泛存在的房地产市场上，一味追求供需平衡是危险的，限制投资，打击投机，才能有助于房地产市场的健康发展。市场主体的心理预期对市场走势有着重要影响。目前，部分公众对调控政策能否见效持“悲观情绪”，有关部门应尽快明确调控的长远目标，畅通信息渠道，引导市场主体形成理性、正确的心理预期。一些地方政府对保障性住房建设的意愿和能力不足，已供保障房用地不能及时开工，通过保障性住房稳定房地产市场的作用受到限制。“限购令“的出台属于短期措施，促进房地产市场的健康稳定发展，保障公民的居住权，应更多着眼于经济和税收手段。在流动性过剩的局面下，一线城市房地产市场受到遏制，必然增加对二、三线城市的压力，应密切跟踪和关注二、三线城市的资金流动状况。