出口配额管理,是指我国商务管理部门针对部分重要产品、资源型产品的出口实行的一种管理方式,煤炭等产品皆实行出口配额管理。1997年11月27日,对外贸易经济合作部、国家医药管理局就曾颁布关于加强维生素C生产、出口管理有关事项的通知(下称通知)。要求严格控制维C生产规模,完善维C出口配额的分配办法,但该通知于2002年3月21日失效。
目前,全球维C产能主要集中到了中国的5家企业后(即东北制药、华北制药、石药集团、江山制药和鲁维制药),中国维C产业出现了产能过剩、无序竞争等乱象。
在2009年12月30日,国家发改委产业司副司长李宁宁更直接表态,上述5家企业就占据了全球维C市场90%以上的市场份额,要将维生素C纳入到需要加强引导控制的产业中。
今年3月10日,东北制药曾发布公告,拟募资2.4亿元投资维C营养保健品出口生产线建设工程项目,18.7亿元建设维生素C工程项目,但公司3月25日发布公告表示上述事项未能获得辽宁省国资委批准。
今年“两会”期间,全国人大代表、石药集团董事长蔡东晨已建议,应将青霉素、维生素C等部分原料药的出口改为配额管理,以抑制日益恶化的原料药产业低价竞争。