“预计国务院会在今年年底或明年年初批准REITs（房地产投资信托基金）项目。一旦获批，上海浦东即便不是第一家也一定是全国首批试点，而且是首批中最早的。”对于备受各方关注的REITs试点，浦东新区金融局局长施海宁在昨日举行的浦东金融核心功能区建设新闻通气会上如是说。

　　施海宁同时明确，浦东新区将会把REITs募集资金用于保障性住房建设；而资产池方面则没有变化，仍为原先方案中以陆家嘴集团为主的四大集团优质资产。

　　所谓REITs，即房地产投资信托基金。一般而言，REITs分两种方式运作：其一，是将REITs所募资金集中投资于写字楼、商场等商业地产，并拿这些物业所产生的现金流作为收益分给REITs的购买者；其二，是原物业发展商将旗下部分或全部经营性物业资产打包设立REITs，把收益权（如每年的租金、按揭利息等）均等地分割成若干份收益凭证，出售给投资者，然后定期派发红利，这实际上给投资者提供的是一种类似债券的投资方式。

　　开展REITs试点是国家重点推进的重大金融创新。近年来，包括上海、天津等地区在内的诸多城市均在积极研究制定并陆续上报各地REITs的可行性方案。前述沪版REITs为第二种运作方式，通过建立资产池设立REITs并募得资金。

　　据施海宁昨天介绍，早在今年年初，浦东新区REITs试点工作相关材料就已呈报中国人民银行，今年5月，央行已将《银行间市场房地产信托受益券发行管理办法》及各地试点项目的基本情况上报国务院，随后，国务院要求央行在当前市场形势下，就REITs试点能否以及怎样支持保障性住房建设补充材料。

　　“浦东新区目前已明确将把REITs试点募集的资金主要用于保障性住房建设。”施海宁说。具体而言，募资资金将用于浦东新区公租房、廉租房的建设，包括浦东新区人才公寓建设。

　　不过，施海宁透露，目前REITs资产池方面并没有变化，都是原先的优质资产。

　　“RETIs是募集资金的方式，但不是说从优质资产中募到的资金一定要投在商业地产上，以REITs主要参与者陆家嘴集团为例，该集团本身就有大量保障性住房的建设任务。”在施海宁看来，把商业地产资金用在保障性住房上才更符合国家的宏观调控政策。

　　按照去年8月早报记者拿到的浦东新区上报上海市有关部门的这份“上海版”REITs方案显示（详见东方早报2009年8月14日A36版《浦东REITs方案上报 募集资金规模达35亿元》），当时确定的资产池包括陆家嘴集团、张江集团、外高桥集团、金桥集团在内四大国企的商业、工业等年租金收入可达4.7亿元的物业资产，拟募资总规模达35亿元。

　　据早报记者了解，下一步浦东将协调各开发公司，加快梳理未来三年将承担的保障性安居工程建设项目和资金需求等数据，确保试点方案的合规性和可操作性。

　　另据早报记者了解，由于受到税收、法律等障碍以及目前房地产市场调控的影响，由证券会主导的“权益类”REITs（即“证监会版”REITs，可上市交易）推进工作目前还没有实质性进展，“今年或明年可能都没戏。”