| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2010年08月09日 15:32 |
作者： |
李成钢 |
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面对咄咄逼人的成员方要价，当前中国正进行着的加入G PA谈判已经成为世界关注的焦点。
在目前的政府采购中，机械和电子类产品占据着主导地位。近年来，电子信息类产品在我国政府采购的地位日渐突出，电子信息产品的采购量逐年增加，目前约占整个采购比重的30%。
在电子信息类产品的采购中，我国政府采购以硬件产品的采购为主，其采购规模约占70%以上，这从侧面反映出我国政府采购中软硬件比例失调的现象比较严重。
从短期来看，加入G PA会使我国开放自己的政府采购市场，增加了竞争对手进入我国市场的机会。这在一定程度上影响到国内电子信息产业得到政府采购订单的几率，可能会对部分产品产生消极影响。
但从自身的竞争力和长期发展来看，我国电子信息产业必须立足国际市场，进行国际化的经营。当前我国的电子信息产业已经具备了一定的竞争优势，欠缺的是国际竞争的经验和能力。
从2002～2008年对外贸易依存度、贸易专门化指数、显性比较优势指数、净出口显示性比较优势指数等反映对外贸易竞争优势的指标来看，目前我国电子信息产品具有较强的国际竞争优势。在加入G PA，对等开放国内和国际市场的情况下，我国的电子信息产业有能力在保持国内市场份额的前提下，在国际市场获得更大的发展空间。
尽管我国电子信息产业在绩效指标上取得了一定的竞争优势，但是也存在很多问题：如出口企业结构不平衡；三资企业的出口所占比例过大；贸易方式过分集中于加工贸易；出口市场过分集中于美国和日本等有限市场；出口的产品类别比例严重失调；电子产业的发展在国内存在地区间的不平衡，过分集中在东南沿海地区等。这些问题如果不能很好地解决，将会妨碍我国由竞争优势向竞争力的转换。
当前我国电子信息产业应确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，加快电子元器件产品升级，推进视听产业数字化转型。我国的工业企业中，中小企业占据了99%以上，规模效益不明显，更加妨碍了竞争力的发挥。尤其是加入G PA后，面对国际电子行业巨头市场争夺，将会处于不利的地位，因此，当前我国要着重抓好一批骨干企业，增强关键产品的竞争能力。
外资在我国出口中占据主导地位，贸易方式以较低端的加工贸易为主，这极大地限制了产业竞争优势的持续提升。当前国际金融危机情况下，全球的电子产业面临着深度调整。提升中国的电子信息产业的竞争优势，必须坚持走自主创新之路，着重建立自主可控的集成电路产业体系，突破新型显示产业发展瓶颈，提高软件产业自主发展能力。
电子信息产业要贯彻“绿色采购”的标准。电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等行业为电子信息产业提供了原材料，在价值链中是信息产业的上游企业。低碳经济、节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。因此，我们在发展电子信息产业的过程中，可以实行逆向制约的方式，通过“绿色采购”等相关标准，推动我国向节能环保型经济调整。
(作者系中国电子信息产业发展研究院工业化研究中心博士)
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