| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2010年07月27日 10:54 |
作者： |
张建军 |
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记者日前从温州银监分局获悉，该局近日发出坚决制止违规吸收存款的紧急通知，对辖内商业银行在吸收存款等业务市场营销行为进行规范，以维护正常的金融市场秩序。目前银行业存在为吸引存款而慷慨送礼的现象被正式叫停。
随着国家多次提高存款准备金率和前期的信贷投放过快，贷款新规实施后存款派生效应明显受到制约，头戴75％贷存比“紧箍咒”的银行开始感觉到手紧。为缓解资金压力，部分银行使出浑身解数向客户拉存款，以贴息、现金奖励、赠送物品等方式变相提高利率；以循环质押、贷款返存、佣金和报销费用等方式争揽存款；通过借款企业、资金掮客等不正当手段吸收存款。
事实上，当前出现的几种违规揽存招数由来以久，这是在商业银行不科学的考核激励机制诱导下出现的扭曲的经营行为，每当流动性趋紧时就会死灰复燃，这些违规揽存的行为一直是监管政策禁区。我国的利率制度是由央行制定存款利率，商业银行应当按照央行规定的存款利率的上下限，确定存款利率，禁止银行擅自提高利率揽存。几年前，银监会就已经出台文件，对返点、回赠等方式揽储定性为“变相高息揽储”严加限制。温州银监分局有关人士指出，“在正常的存款利息之外，哪怕就是送个普通的杯子也是违反规定的，扰乱了存款市场正常秩序”。
通知指出，各机构应建立科学激励机制，合理调整各项经营考核指标，更加突出对质量和效益的考核，引导员工树立长期经营的理念，避免短期经营行为。各行要认真梳理现有的存款考核制度，取消存款单项考核奖励办法，调整营销费用与存款挂钩的激励机制，不得将存款考核指标与职工个人工资、奖励、福利、行政职务安排等挂钩。
各机构要加强对辖属经营机构的管理，加强员工教育，提高员工合规意识和职业素养，着力提升服务质量；同时要加强对辖属各经营机构存款业务的内部检查，加强对违规揽存行为的查处，重点监测客户经理个人名下存款（尤其是来自外地的储蓄存款，或与其贷款企业有关的储蓄存款）的异常变动情况，一旦发现客户经理违规揽存行为，应立即制止，并严肃追究违规责任。
通知要求各机构迅速开展一次排查，并将排查结果上报温州银监分局。该局将根据各机构排查结果进行抽查，对排查不力、隐瞒不报的机构予以严肃处理。
温州银监分局有关人士指出，此次下发文件希望银行能采取措施及时纠正这些违规行为，如果不能及时改正，将受到处罚，处罚的方式包括对相关负责人进行问责，行政处罚，限制相关业务，纠违培训等。
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