| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年07月02日 11:30 |
作者： |
马晓芳 |
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昨天，国务院正式公布三网融合第一批试点城市名单，总共有12个城市和地区成功入选，其中包括北京市、大连市、哈尔滨市、上海市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉市、深圳市、绵阳市、湖南省长株潭地区。
之前消息人士称已确定的选择范围是10个城市（包括地区），外加4个直辖市，但从最终名单来看，北京、上海成功胜出，而重庆和天津则意外落选。
更令各方意外的是，绵阳市以及湖南省长株潭地区作为“黑马”脱颖而出。与入选的其他城市相比，绵阳最多只能算个中小城市，而湖南的长株潭地区则是试点名单中唯一的一个“地区”，涵盖了长沙、株洲和湘潭三个城市以及周边地区。
顺利入围和意外落选
在国务院公布的12个城市（地区）名单中，可以说有几个城市几乎是毫无悬念地当选，如上海、南京、杭州、青岛、哈尔滨、大连、武汉和深圳。
根据《三网融合试点方案》的要求，对于试点城市，要具备较好的网络基础、技术基础和市场基础，比如，三网融合业务需求活跃，有线电视网络整合和转企改制工作已完成，有线电视网络用户和电信宽带接入用户达到一定规模。
按照上述要求，这8个城市都完全符合。比如上海作为IPTV最早的试点，按照试点方案，应该优先列入三网融合试点地区。杭州、深圳在过去多年中已经成功完成了有线电视网络的整合，并形成了当地比较强势的广电企业：杭州华数和深圳天威，而且都发展了具有相当规模的有线电视网络用户。
厦门之前并不在流传的名单之内，不过北京邮电大学教授宋俊德认为，厦门担负着中国移动TD无线城市的重任，在三网融合方面也有很好的基础，入选并不意外。
至于北京的入选之所以存在悬念，据记者了解，主要是因为按照北京市政府的规划，2010年底才能完成100万数字电视用户的双向改造，到2012年底，基本完成数字电视双向改造。3年的时间显然对三网融合之后的全面竞争有一定影响，但考虑到北京的重要地位以及歌华有线的运营经验，北京最终还是胜出了。
资深广电专家吴纯勇表示，重庆等城市的落选也并非没有理由。他表示，虽然重庆自身的双向化改造已初具规模，但目前改造区域仅在重庆城区，乐观估计，双向用户规模在十几万左右，但重庆地区有线注册用户超过400多万，十几万的用户规模不具有代表性。
此外据记者了解，6月18日是各地上报试点申请的最后期限，据重庆当地媒体报道，直到6月9日重庆仍未正式展开申报工作。至于最终是否申报不得而知。
解密“黑马”绵阳
直到昨天下午快5点钟，绵阳市广播电视局副局长李大勇才匆忙回到办公室。在接受本报电话采访时，李大勇表示：“现在靴子掉下来了，我们也感到压力很大，必须转换心态，从之前的努力争取马上调整为积极推进。”
虽然外界对绵阳的入选感到意外，但李大勇强调：“与其他入选城市相比，我们确实在技术条件上不占优势，但这个结果我们完全不意外，因为我们一直在努力争取，准备工作也做得很扎实，考虑很周密。”
早在2000年，绵阳市就进行了本地网络改造，并成立了独立的市场主体“绵阳广播电视网络传输有限公司”，到现在已经在模式上探索了10年。
但相对于试点方案中对试点城市到2012年的网络要求，李大勇坦承，这确实是个很大的挑战。“即使三网融合试点城市不被批准，我们也会按部署展开三网融合的相关工作，毕竟如果现在不做，未来发展更被动。”李大勇说，从4月开始，绵阳广电就召集了绵阳的三大运营商共同商讨未来合作模式，沟通效果很好，“我们当地不完全是混战的形势”。
记者从绵阳广播电视网络传输有限公司网站了解到，该公司目前已在绵阳发展了14万左右的有线电视用户，如果算上手机用户，当地电信用户是有线用户的两倍多，如只算固网和宽带用户，电信和广电的用户规模相当。实力对等也是对试点城市的考量标准之一。
“作为西部地区中小城市三网融合的代表，绵阳希望能做出绵阳特色。”李大勇说。
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