| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年06月22日 07:58 |
作者： |
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对于电价上调的方式，市场普遍预期，此次电价上调将不仅仅是再度实施煤电联动，把煤价上升的成本向下传导，而且会同步推进电价形成机制改革，如居民阶梯电价、对高耗能企业的差别性电价及惩罚性电价政策都有望逐步落实。同时,此次上网电价的调整有望重视区域差异，销售电价可能呈现结构性调整。
预期上网电价区域性调整的原因是，上半年我国电力行业经营存在较大的地域性差异。比如，华北地区的煤价上涨幅度较大，电价上调幅度可能随之上浮；中西部火电厂盈利状况一直不理想，可能也会受到照顾；而东南地区的电力企业对煤价的承受力稍强。
对销售电价进行结构性调整的背景是，我国长期存在工业用电价格补贴居民用电价格的问题，政府很早就酝酿推行居民用电阶梯电价机制，初衷就是为了解决上述问题。尽管对该机制仍存在争议，但可以看作从用电端着手电价机制改革的尝试。
此外，国家发改委《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》指出，将进一步提高差别电价加价标准，对超能耗企业和产品实行惩罚性电价，以实现逐步引导产业结构调整和经济结构优化的目标。这意味着，销售电价的结构性调整已经上路。
对于电价上调的平均幅度，业界普遍认为不会太高。有观点认为上网电价或上调1-1.5分左右。预计今年火电售电量约3万亿千瓦时，按17%的增值税测算，电价上调后一年内将直接带给火电企业300亿元左右的增量利润。
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