| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2010年06月04日 08:36 |
作者： |
杨萌 |
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2010年6月2日，据英文版《中国日报》报道：继国家出台政策限制稀土产量、出口配额之后，工信部和发改委日前已经选定几家国有骨干企业，对我国稀土产业进行有战略意义的整合，防止过度开采。
2010年4月20日，我国专门针对稀土工业制定的污染物排放标准《稀土工业污染物排放标准》在环保部科技标准司的主持下通过审议。
学会专家认为：整合稀土资源惠及行业
“由于过度开采，同时缺乏适当的管理来保护这些稀有资源，稀土价格已经被严重低估了。正因如此，国家对这些资源进行整合是非常关键的，将会惠及整个行业。”中国稀土（行情,资讯,评论）学会副秘书长张安文表示。
对于稀土的争端由来已久，根据2009年商务部网站公布的矿石报告，2009年6月下旬以来，美国、欧盟和墨西哥等WTO成员，针对中国9中工业原材料的出口限制申诉WTO争端解决机制。同年8月，欧美又对中国稀土生产和出口的相关规划表达了强烈担忧。
有学者认为，现在国家从宏观上考虑，除了淘汰落后产能与保护环境之外，还有规范稀土出口、获得稀缺资源定价权的原因。从内蒙的“北稀土”到中国南方的“南稀土”，由于其在信息、生物、新材料、西能源、空间和海洋这六大新科技群中都有核心用途，因此十分珍贵。
而中国获得稀土定价权，也是合理正当的贸易权利，由于珍贵资源不可能长期被贱卖。
“有效控制稀土价格的一个途径就是控制稀土的出口，给‘供’加上一把锁，而美国等海外买家急‘求’中国稀土，逻辑的结果自然是稀土价格的战略抬头。”有专家这样告诉记者。
公司层面认为：整合资源有利上市公司发展
“政府层面很早有想要整合稀土产业的想法，但是一直没有执行。其原因包括很多方面。”中色建设建设张维国副经理告诉《证券日报》。“我国稀土企业的格局可以分为南北两部分，北方稀土矿基本上已经被包钢稀土（600111）‘垄断’。由于白云鄂博的稀土矿工业储量为3600万吨，占全世界的36％，白云鄂博的稀土资源储量占全国的97％，为除中国以外世界总储量的5倍多，因此被誉为‘稀土之乡’。因为稀土资源储量丰富，包钢稀土占了得天独厚的优势，基本控制了北方稀土。南方稀土由五矿控制了江西、湖南一部分的开采权。广东稀土矿资源的开采权，目前还没有确定，有色建设、广晟有色（600259）等大型上市公司都会可能获得。”
张维国还说道：“国家想要整合稀土产业资源的思路，对于稀土企业来讲是利好的。对于稀土工业中淘汰落后产能、产业升级都是利大于弊的。同时如果真的能够由几家国有骨干企业来控制稀土矿的话，那么对稀土的价格控制也能有所保障。”
近年来，不论北方的包钢稀土，还是江西的五矿其实都在整合当地的稀土资源。
2008年时，包钢稀土与包头市稀土高新区等共同出资，组建了包钢稀土国际贸易有限公司，包头市的稀土行业由矿山、采矿和生产统一，进入到了产供销基本一体的阶段。
而建立的国贸公司主要职能，是统一收购、销售包头分离企业生产的全部稀土分离及金属产品，用以控制稀土价格。据记者了解，内蒙古稀土高新区已经有众多企业入驻，这些企业的任务是为包钢稀土和包头市做长稀土产业链。
在江西赣州成立了五矿有色不但与当地企业合资的公司用以并购当地稀土相关公司，而且还在当地建立了多家稀土分离企业，目前，或已经牢牢抓紧了江西稀土的控制权。
分析人士认为：整合资源还有难度
虽然，多家稀土上市公司正在顺风顺水的开展自己的稀土业务，政府层面也表现了整合稀土产业的意愿，但有分析师还是认为，想要在短时间整合我国稀土产业还有难度。
一名分析师告诉记者：“五矿虽然在江西赣州和湖南都建立了稀土分离厂，但并没有获得采矿权。从地方政府的利益来讲，很有可能不愿意，企业在当地开矿。可以想象的是，如果一个地区发现了稀土矿，那么当地政府是否愿意，把这个资源拱手让出？在目前追求地方GDP的情况下，地方政府会不会把一个拉动GDP的机会留给别人呢？这些具体的利益问题没有解决的话，我相信整合的过程会有难度。”
“除了来自地方政府的压力之外，开采量是否能够限定，稀土价格是否能够保持在一个相对稳定的区域，这些问题都急需解决。”该分析师告诉记者。
由于中国稀土产量长期高于国际需求、企业之间恶性竞争，稀土往往只能卖出“土价格”。中国稀土在世界定价体系中处于弱势地位，以最畅销的稀土金属镨钕为例，2008年初价格在15万元/吨左右，金融危机以来即跌至10万元/吨以下。
而长期从中国进口稀土的美国，实际上是世界上稀土资源仅次于中国的国家。但美国却不自己开采以满足需求，而是转寻从中国进口低价稀土。“此次，如果真的能够整合稀土资源的话，那么对于中国稀土行业来说是一件好事，随着淘汰落后产能以及产业升级的逐步扩大。希望我国稀土行业的春天能够随之到来”该分析师最后告诉记者。
【作者： 杨 萌】
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