| 来源： |
浙商 |
发布时间： |
2010年06月02日 16:00 |
作者： |
潘欣怡 |
| |
只有开放民间金融，使其与民营经济的产业需求相匹配，才能使民营经济获得源源不断的金融支持，持续稳定健康地发展。
“关于民间金融的问题，我觉得恐怕已经不是一个‘玻璃门’的说法，因为民营企业的准入已不是问题了。我想，关键点在于如何去活跃和规范金融市场。”再次采访徐冠巨，已经是全国“两会”结束后的一个月，也就是这时，国务院常务会议明确提出，鼓励和引导民间资本兴办金融机构。
在今年全国“两会”期间，浙江省政协副主席、传化集团董事长徐冠巨提交了一份关于《实现经济增长向民间投资拉动转变》的提案，他在提案中指出：要加快金融体制改革步伐，尽快研究制定出台相关政策，规范民间信贷行为，充分调动浙江省巨大的民间资金。通过贷款担保、贴息贷款、政府优惠贷款等措施减少银行对中小企业还款能力的担心，鼓励商业银行面向中小企业的金融服务。尽可能开放民营银行业务，大力发展小型金融机构，允许以民营资本为主开办小型金融机构，并加快全资民营商业银行的建设步伐。要进一步畅通民间投资融资渠道，构建多层次资本市场和银行体系，鼓励民营企业向社会募集股份和发债，及时、有效地将民间储蓄转化为民间投资。积极支持成长性好、有盈利前景、科技含量高、管理规范的民营企业通过资本市场融资。
这份提案在“两会”上引起了高度关注和热烈讨论。
金融业“梯度”要与企业相匹配
国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中，对于加快中小企业的转型升级提出三点：建立和完善中小企业服务体系；继续落实财政对中小企业支持政策；加强对中小企业的金融支持，拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。
“金融是生产性服务业中一个重要的范畴。国务院对中小企业所面临的金融环境问题，其实已经看得很清楚了。除了对中小企业的财政支持外，还单独强调金融的支持这一点。”徐冠巨对《浙商》记者谈到，“民间的需求和政策的到位程度可能会出现一定的差异，所以要看如何去落实国家的这些措施，从而解决大量中小企业融资难的问题和地下钱庄带来的潜在风险。”
活跃的地下金融能否在地上“跳跃”起来？这是徐冠巨一直在关注的问题。在他看来，浙江的金融在地下一直是很活跃的，“我们不能对地下金融的繁荣视而不见，地下的金融会繁荣，是因为需求的存在。”徐冠巨分析：“我们有国有控股银行、有地方商业银行、有区域性的信用社；同时，我们的企业也有大型国有企业、大型的民营企业，中小私营企业，这两者的形状都是梯度形的。企业的梯度形是宝塔形的（见下页图），大量的中小企业存在于底部，而金融领域的梯度还不明显，大量的资本积聚在高端，是个倒三角形。”
因而，在徐冠巨的眼中，很多的商业银行对于广大的中小企业并不是不想支持，而是心有余而力不足，“他们的网点覆盖不了那么多啊。”
只有开放民间金融,使其与民营经济的产业需求相匹配，才能使民营经济获得源源不断的金融支持,持续稳定健康地发展。“只有培养相适应的金融企业，才能实现总理所提出的要求。”徐冠巨对《浙商》记者说。
一乡一个小额贷款公司
浙江省是中国民营经济最为发达的省份之一，也是中国最富有的省份之一。因此，2008年《小额贷款公司试点登记管理暂行办法》刚一出台，就受到了浙江民间资本的热烈追捧。
作为浙江省工商联主席，徐冠巨每年都会亲自带队去各地考察调研，他认为，“其实要解决中小企业融资难的问题，有很多的渠道。事实证明，在经济发达地区，小额贷款公司的成效是非常显著的。所以，我个人觉得，在试点的基础上，应该加以扩大、扩容，至少可以做到一乡一个。”
“加快发展小额贷款公司，这会是明智之举。通过放手，政府可以更好地比较出小额贷款公司的利率和国家的基准利率、民间纯市场化的利率之间的距离。同时，这样也有利于建立一个以市场配置资本的成本机制，有助于金融监管当局、货币监管当局对出台的相应政策进行市场检验。”徐冠巨加以补充。
“社会总是向着更开放的方向发展的。”徐冠巨感慨道，“我们期待出台更实际的措施促进民间投资，当降低税负或民间金融服务得到政府支持时，拓宽民间投资的形势将更为乐观。”
对接资本的出路和需求
“相对于其他省份，浙江的民间资本比较充裕，而另一方面，浙江对于民间的需求也特别旺盛，解决中小企业融资难的另一个办法，就是大力发展民间金融机构——民营银行。”徐冠巨的这个想法道出了很多民间金融机构的心声。“现在是急需迈出这一步的时候了。”
在徐冠巨看来，中小企业密集的地方，也是资本需求比较大的地方。因此，发展金融业，把有限的资源运用到急需的地方去，既服务了资本的出路，又服务了资本的需求，使金融资源效率最大化。
“中小企业的培育、发展和转型升级，不仅是整个社会经济发展的基础，更是就业的主渠道。这个基础当前面临的一个重要问题就是它的创业环境、发展环境、服务环境。它需要必要的流动资金和贷款的支持，虽然量并不大，但是面很广。如果得不到及时的支持，就会束缚它的发展。”于是，徐冠巨开始构思那份引起高度关注的提案。
“如果有机会参股民营银行或者金融机构，传化集团愿意吗？”《浙商》记者问徐冠巨。“我们愿意的。这些年，传化投资也在做这些。用富余的资本去服务需要资本的企业，这是一件好事情。”徐冠巨肯定地回答。
活跃于监管范围之内
曾几何时，在银根紧缩的宏观调控政策下，浙江的“地下钱庄”一直异常活跃。
“如果说民间的金融市场繁荣了、发展了、规范了，那么，高利贷、地下钱庄现象也会减少。在过去的几年中，我们很多出现问题的企业，都与这有关，当然，我们也不能够排除现在还有这些情况的存在。” 徐冠巨说。
事实上，民间金融不仅仅是放开准入的问题，对于监管体系也是很大的挑战。
“我们不能一放就乱，一管就死，如何让民间金融机构活跃在监管范围之内很重要。”徐冠巨强调，“虽然中国民间有资本，但还是偏少的，有限的资本不要让它盲动。有计划地去指导、利用、服务，唯一的途径便是进一步规范和繁荣金融市场。”
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
