□本报记者 万晶

　　铁道部副部长王志国13日指出，社会资本，包括地方投资、战略投资者的投资、通过上市公司融资，在我国铁路建设总资金中占比接近30%。

　　王志国指出，社会资本进入铁路目前在政策法规上没有任何障碍，社会资本投资铁路有几种方式：一种是所有新建的铁路都是合资铁路，地方与战略投资者的投资各占一定比例。第二种是把比较好的存量资产上市。第三种是在竞争性比较强的、经济效益比较好的线路，鼓励其他的企业、社会资本投资铁路。

　　王志国在介绍我国高速铁路发展情况时说，《中长期铁路网规划》中确定，到2020年全国铁路营业里程将达到12万公里以上，建设客运专线1.6万公里以上。铁道部总规划师郑健则指出，截至去年底，目前我国在建铁路的规模累计里程数是3万公里，投资20000亿。

　　对于中国高铁建设的负债问题，铁道部总经济师余邦利表示，中国的高铁建设在项目决策前都充分考虑沿线人口总量和密度及其分布、经济发展水平和速度、城镇化进度等，确认经济上是可行的。在项目财务结构安排上，资本金的比例按照不低于投资的50%安排，在期限结构上考虑了未来现金流的平衡，保证了项目的财务可持续。从整体上看，铁路债务水平处于安全、合理、可控水平，2009年全国铁路资产负债率52％，远低于许多国外铁路公司的水平。

　　余邦利还表示，中国高铁建设的资金完全有保障，主要是通过以下方面来保障：一是中央和地方政府的支持。二是通过铁路运输企业内部资金积累。三是积极推进铁路投融资体制改革，全面推进合资建路，推进既有铁路股份制改革。四是充分利用资本市场，不断创新融资方式与工具，多渠道、低成本融资。五是加强资金管理，不断优化结构，提高运用效率，降低使用成本。