| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2010年03月05日 09:47 |
作者： |
潘晟 |
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房地产一直是最近几年的全国两会上最热门的话题之一，今年自然也不例外，而且今年两会代表们对房地产业的关注程度可以说是前所未有，在全国政协的各项提案之中，几乎半数的提案都是和房地产行业有关。
从此次两会提案的具体内容来看，保障性住房、物业税开征以及有关房地产企业信贷等三大问题无疑是代表委员们最为关心的话题。在保障性住房方面，以全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长宗庆后为首的十余名全国人大代表和政协委员的议案、提案中再提“二次房改”，建议由政府主导提供住房服务，并提出形成“三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与”的“三三制”。物业税方面，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受媒体采访时表示，在他准备提交的政协提案中，首份提案就是关于物业税的，提案核心是敦促有关部门尽快制定物业税方案，并建议将物业税定名为“房地产税”。而对于今年的房地产信贷政策，全国政协委员、上海银监局局长阎庆民表示，今年对开发商的开发贷款将会严格审查，提高开发商的资质要求，尤其是对一些不是以房地产开发为主业的企业控制信贷。
业内人士认为，从代表们关心的三大议题来看，信贷政策紧缩可能是最具操作性的一条。不仅是信贷，从目前的情况来看，房地产企业的各个融资渠道都有不同程度的收紧。比如春节前夕，银监会下发了《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》，通知要求信托公司不得以信托资金发放土地储备贷款；而早在去年底，就有媒体报道称，证监会、国土部拟暂缓房地产企业股市融资。对于资金密集型的房地产行业而言，银根紧缩带来的压力不可小视。但业内人士同时指出，目前房地产企业的现金流状况仍然较好，因此这一政策的威力可能要过一段时间才能真正地显现出来。
对于保障性住房建设，业内人士认为，目前市场加强保障性住房建设，把收入较低人群从商品房市场中分离出来是很有意义的，但还做得不够，相比起国外仍有不小的差距。而且目前我国中等收入群体买房的压力也很大，这主要是因为他们是与投资者一起在市场中竞争，未来如何满足这部分群体的住房需求也是政府需要考虑的问题。
而对于百姓和代表委员们热议的物业税问题，业内人士却大多不太感冒。联合证券在报告中直言不讳地指出，物业税仍只是个纸老虎，这一税种触及到地方和中央财政的分配问题，开征物业税后，土地出让金如何交纳？地方基础设施建设的资金从何而来？在这个实质的问题没有答案前，物业税难以开征。而其他研究机构也大多认为，从法律程序上来看，物业税在短期内很难开征。
业内人士认为，随着房价的持续高企，无论是百姓还是政府有关部门都开始对高房价这一问题失去耐心。其实在两会之前，有关部门已经开始调控楼市。继中央出台了“国11条”之后，“京11条”和“粤4条”也相继公布，上海、南京、重庆在年内也出台过有关房地产调控的政策。可以预见未来将会有更多的房地产调控政策出台，房地产行业正面临着一个重要的政策时间窗。预计两会之后，各地方政府会进一步落实中央有关房地产调控的精神，继续出台相关配套措施，而等到我国实体经济真正企稳之后，房地产市场可能会面临更为严厉的政策调控。
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