| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年01月19日 08:35 |
作者： |
王佑 |
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国家发改委副主任张晓强昨日在航天产业基金创立庆典上透露，日前国务院已同意发改委《关于加快培育战略性新兴产业有关意见的报告》（下称“报告”），对加快培育包括航天产业在内的战略性新兴产业做出了总体部署。
新华社报道称，战略性新兴产业包括航空航天、信息、生物医药和生物育种、新材料、新能源、海洋、节能环保和新能源汽车等。
我国已在拟定新能源产业方面的振兴规划，而发改委一位官员昨晚在接受《第一财经日报》采访时强调，上述报告和振兴规划不是一回事，而且对于报告的内容他本人不清楚。
张晓强指出，根据总体部署，航天产业要“大力加强统筹空间资源、地面系统和卫星应用的空间基础设施和地面应用系统建设，形成比较完善的航天产业发展基础设施，保障卫星应用的业务化需求和航天产业的市场化发展，全面提升航天产业的创新和产业发展能力”。
国金证券研究员张昊对本报表示，我国曾经推出过《航天发展“十一五”规划》，它是一份航天领域第一个全面的发展规划，部署了包括载人航天工程、月球探测工程、卫星导航系统等九项主要任务，而这次发改委再次强调了航天产业发展方向，更加明确了政府未来航天产业的侧重点在哪里。
招商证券研究员汪刘胜则对本报说，关于这份报告的新闻此前并没有听说过，可能会涉及到新能源、航天、生物医药等基础性的研发、产业化扶持的政策，“新能源的三年振兴规划并没有推出，但是从以往的其他产业规划如石化、钢铁、船舶等来看，产业规划则是侧重于对已有企业的鼓励，如重组、财政激励、3年后的产能计划等等，可能与即将推出的那份报告，在政策方向、重点上有所不同”。
根据招商证券的研究显示，我国高新技术产业2007年的研发支出额总计为653亿元人民币，航天航空行业的研发支出额为43亿元，尽管航空航天产业的支出绝对金额在高新技术产业中不是最高的，但是其强度（即研发支出占工业增加值的比重）为15.3%，已经连续3年上升，并且是高新技术产业中最高的，表明我国航空航天产业正处在一个快速发展的上升时期。
另外，新能源投资未来也将大幅增加，如何引导新能源的投资方向、鼓励更多的社会资本参与其中，也可能是政府未来要考虑的事情之一。
相关资料显示，中国2004年的新能源投资为9亿美元，而2005年到2008年分别增长到25亿美元、74亿美元、132亿美元和155亿美元，年增速为18%。
汪刘胜表示，新能源产业的东风已具备：十一届全国人大常委会第十二次会议近日已表决通过关于修改可再生能源法的决定，新的可再生能源法将自2010年4月1日起施行，“尽管多晶硅和风电设备产能过剩是新能源发展中遇到的一些波折，但这并不妨碍我国发展新能源这一整体战略目标的实现。而且，中国在哥本哈根会议前夕宣布了减排承诺目标，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，这些都奠定了新能源作为国家战略性产业的一个组成部分。”
他说，未来新能源产业还会出现许多挑战，如研发资金从何而来、新能源产业基金的投向、光伏电价如何制定、电网如何输送、光伏电站与电网怎样衔接等等，因此政府的大力推动是非常关键的。
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