| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年12月17日 07:28 |
作者： |
郑彦 |
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今年以来，住房价格持续快速上涨，土地价格屡创新高，普通商品房纷纷变身“豪宅”，房价已经超出普通百姓支付能力，甚至超出经济发展的实际水平。毋庸置疑，房地产市场已经出现过热苗头。
住房是一种特殊产品：其既具有一般商品的市场化属性，能够带动大量相关产业的发展；同时其又具有重要的民生保障属性，与百姓生活息息相关。
健康的住房市场，应是两种属性并重和协同发展。当前，住房价格过快上涨，表明住房的商品属性已经远远超出了保障属性，可能引发一系列经济社会问题，如无房户大量增加、“蜗居”人群增多、动拆迁难度加大、抑制社会消费，甚至引发社会不稳定等。
国际上，房价一般为家庭年收入的6-8倍，而目前上海达到几十倍。
为此，必须采取有力措施，坚决贯彻国家关于房地产税费调整等调控楼市的战略决策，加强政府有效调控力度，遏制房价过快上涨势头。
第一，加大住房市场秩序依法监管力度。政府要引导土地及住房价格预期合理化，防止房地产市场大幅波动。采取有力措施，整顿房地产市场秩序，坚决打击长期囤地、捂盘惜售、随意抬价等行为。对于超过规定时限不开发的出让地块，坚决收回。同时，进一步完善土地转让制度，完善土地招拍挂和商品房预售等制度，防止出现住房价格阶梯式价格攀升，以及“面粉”价格超过“面包”价格的情况。
第二，加大保障性住房供应力度。发达国家国际大都市的住房市场发展，保障性住房是重要的组成部分甚至是主体部分。上海作为国际大都市，国内外诸多因素推动房价上涨，但这并不意味着必须让普通百姓承受房价过高的成本。而要解决房价过高对普通百姓特别是低收入群体的压力，惟一途径是加大保障性住房推进力度。为此，必须进一步加大保障性住房供应力度，优先保证保障性住房用地需求，将更多人群纳入住房保障体系。同时，加大廉租房、旧区改造配套商品房、单位租赁房、各类人才公寓等供应力度，多渠道解决低收入群体住房问题。
第三，优化普通商品房市场供应。调查表明，豪宅的投资比重远高于普通住宅，豪宅市场也最可能成为导致房价大幅波动的主力。促进房地产市场平稳健康发展，要引导开发商加大中低价位、中小套型普通商品住房、租赁性住房的供应力度，降低大面积豪宅开发比重，提高土地利用效率。同时，出台相应政策，坚决遏制当前市场上“豪宅”层出不穷、屡创天价的情况，坚决遏制投机投资性购房泛滥的情况。
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