| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年12月11日 09:25 |
作者： |
朱宇琛 |
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⊙记者 朱宇琛 ○编辑 阮奇
若按最新的准入门槛，国内绝大部分小型钢铁企业将不会有见识到低碳经济时代的机会。
根据工信部日前下发征求意见的《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》（后简称《办法》），未来的现存钢铁企业将面临一系列排污、排废、以及能耗指标的考核，若无法在一定时期内达到标准且整改无望的钢铁企业，最后将被勒令“退出”。
从现有条例看来，除产量门槛外，此次主要针对的是工艺不过关、环保投入不够大、节能减排或是排污排废指标不达标的企业。其目标不仅在于行业整合，更多的着落在行业落后产能的淘汰上。
业内人士指出，钢铁业的整合必然伴随着淘汰同步进行。如果说此前发布的《钢铁行业产业振兴步伐》更多让人把明年定义为钢铁业“整合年”的话，那么《办法》无疑提示行业，明后两年同样是个钢铁产业的产能“淘汰年”。
环境保护部门官员曾表示，该部门正在就关闭高污染企业的方式进行研究，并且也在密切监控钢铁行业，以防出现未经环境审核便已开工建设的钢铁项目。环保部环境影响评价司司长祝兴祥表示，今年以来，环境保护部已按照相关环境标准叫停或推迟了总价值人民币1910亿元的47个项目，包括钢铁、石化、有色金属以及电力项目等，“其中很多钢铁项目都是未经环境审核便开始动工建设”。
而在此次发布的《办法》中，“环境保护”和“能源消耗和资源综合利用”也成为最为关键的指标。分析人士指出，小钢厂在排放和能耗的相当多的指标上，绝大多数都不能达标。“环保指标会成为决定这些钢企生死的关键。”中国联合钢铁网首席分析师马忠普说。
根据工信部披露的数据，目前我国钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出，截至2008年底，我国粗钢产能超出实际需求约1亿吨。且供大于需的状况因为新产能的实现仍在不断扩大中，而我国钢铁行业的产业集中度非常低，平均规模不足100万吨，更是导致了经济效益、环境、铁矿石经营秩序混乱等一系列的问题。
而在全球大力节能减排的呼声中，中国钢铁行业的面临的“碳环境”也日益严峻。数据显示，中国钢铁行业作为中国经济的基础和支柱行业，同时也是典型的能耗大户。我国钢铁工业排放的二氧化碳占我国二氧化碳排放总量的１２％左右，占全球同行的50%以上。
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