| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2009年11月25日 07:59 |
作者： |
季杰;卢博林;巫伟敏 |
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电信资费此次改革，外界有几大关注：为什么没有完全放开固定电话等电信资费？改革对电信市场、电信企业有哪些影响？改革给消费者带来哪些好处？下一步电信资费改革的方向是什么？对此，工业和信息化部、国家发展改革委有关负责人在答问记者时进行了回应，该负责人表示，此次改革有助于电信企业降低相关业务资费，亦有利于用户减少通信支出。
关注1：为何没有完全放开固话资费？
完全放开固定电话等电信资费是业界一直以来的呼吁，这次改革为什么没有完全放开固定电话等电信资费？对此，工业和信息化部、国家发展改革委有关负责人表示，目前，固定电话业务市场竞争已初步形成，相关业务应逐步交给市场来定价。但固定本地电话等业务与广大电信用户利益密切相关，且竞争程度有待进一步提高，因此政府对其资费水平有必要实行上限管理。
该负责人表示，这次改革在允许电信企业根据市场情况和用户需求制定多种资费方案，自主确定资费结构、计费单位和资费标准的同时，要求电信企业至少向用户提供一款与现行标准资费的资费结构、计费单位相同，且不高于现行标准资费的资费方案，供用户选择。以现行标准资费作为“标杆”，控制了改革后整体资费水平不会提高，是保护消费者权益的一项具体措施。
关注2：电信市场活力如何被激发？
此次改革封住了电信资费上升的空间，对电信市场、电信企业有哪些影响？工业和信息化部、国家发展改革委有关负责人表示，电信市场活力将进一步被激发。
有关负责人表示，通过改革，电信企业可以根据市场竞争情况和消费者需求，自主确定固定本地电话和小灵通的资费方案，为企业创造了更加宽松的经营环境，有利于鼓励固定电话运营企业拓展市场，开展竞争；有利于电信企业增强自主创新能力，提高管理和服务水平；也有利于激发固定电话业务的市场活力，促进电信市场良性发展。
关注3：用户通信支出真的会减少？
此次改革将给消费者带来哪些好处？工业和信息化部、国家发展改革委有关负责人表示，改革将有利于用户减少通信支出。
有关负责人表示，首先，通过改革，鼓励竞争，有利于电信企业降低相关业务资费。其次，有利于用户根据自身通信需求特点，自主选择最合适的资费方案，从而减少通信消费支出。同时，改革措施要求，电信企业至少向用户提供一款与现行标准资费的资费结构、计费单位相同，且水平不超过现行标准资费的资费方案，供用户自由选择，可以确保用户现有负担水平不增加。
关注4：下一步电信资费改革方向？
电信资费改革是业界多年来的呼声，此次改革只是“一小步”，下一步电信资费改革的方向是什么？工业和信息化部、国家发展改革委有关负责人表示，将逐步建立在政府宏观调控下主要由市场形成电信资费的机制，着力解决用户反映强烈的资费问题
有关负责人表示，随着电信体制改革的推进和市场竞争发展，电信资费管理改革的总体方向将是，政府逐步由直接调控资费水平，转向规范市场经营主体的价格行为，保护消费者合法权益，维护公平、有效、有序的电信市场竞争环境。今后，我们将继续加快推进电信资费改革，逐步建立在政府宏观调控下主要由市场形成电信资费的机制；指导监督企业进一步合理降低电信资费水平，着力解决用户反映强烈的资费问题；建立高效公平的电信资费监管机制，维护电信市场公平、有效、有序的竞争秩序，使广大用户普遍享受到电信改革和发展带来的成果。
（本报记者季杰卢博林实习生巫伟敏）
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