| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2009年11月13日 08:08 |
作者： |
肖晗 |
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【本报讯】（记者肖晗）根据国家发改委及中国民航局１２日公布的民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制，从１１月１４日起，燃油附加与国内航空煤油综合采购成本实行联动。
新机制规定，现行统一规定燃油附加收取标准的做法将改为航空公司在联动机制规定范围内，自主确定是否收取燃油附加，以及具体收取标准和出台时间。
据两部门介绍，联动机制延续了２００５年８月以来国内航线收取燃油附加的测算办法：以国内航空煤油价格每吨４１４０元为基准油价。当国内航空煤油综合采购成本低于基准油价时，停止收取燃油附加；超出时在航空公司自行消化部分成本增支因素的前提下，适当收取燃油附加，燃油附加最高标准根据航空煤油综合采购成本变动情况适当调整。
两部门规定，对航空煤油综合采购成本超出基准油价造成的成本增支，航空公司自行消化比例不少于２０％；因航空煤油综合采购成本降低需下调或停止收取燃油附加时，应在自航空煤油综合采购成本调整之日起５日内完成。
两部门还公布了近期燃油附加的计算参数和公式。根据新的机制，８００公里（含）以下航线燃油附加最高标准统一按８００公里计算、８００公里以上航线统一按１５００公里计算。
两部门有关负责人表示，这次联动机制实行后，不同航空公司燃油附加收取标准可能出现一定差异，广大消费者可以自主选择。
国内航线燃油附加费不再采用统一征收标准，对政府“放权”之举可能产生的结果，业内目前存在不同推测。有行业分析师认为，目前航油成本普遍占据中国航空公司成本的四成以上，此前各公司普遍期望以复征燃油附加费的方式消化涨价带来的运营压力，预计届时各公司都会倾向选择按照上限标准征收。而另一种声音则认为，航空公司的竞争将趋于白热化。受市场调节的影响，各航空公司可能依据自己的航线优劣势，在相同航线上征收不同的燃油附加费。
按照《通知》要求，新机制自１１月１４日起实行，也即国内航线燃油附加费最快将于本周六复征。不过截至记者发稿时，尚无一家航空公司透露已拟定具体征收方案。
不过，《通知》对规范航空公司收取燃油附加的行为提出了明确要求。强调将加强价格监督检查工作，依法查处航空公司相互串通、确定燃油附加具体收取标准和出台时间，推迟降低或推迟停止收取燃油附加等价格违法行为。
直击市场
国家一调价民营油站就打折
民营油企降价风正向全国蔓延
国家一调价，民营加油站就打折，这似乎已经成为惯例。
昨天，记者调查发现，上海有民营加油站９３号汽油的价格为每升６．４０元，比现在中石化和中石油的多数加油站便宜每升０．２１元。而北京情形更甚，有民营加油站打出９３号汽油价格为６．２６元／升，比调价前的市场价６．２８元还便宜０．０２元，更比目前市场价６．６６元／升便宜０．４元。虽然民营、外资等加油站降价促销拉客源已很常见，但是涨价后，售价比涨价前还便宜尚属首次。
本轮油价上调让进入“沪Ⅳ”时代的上海异常“受伤”，有人测算，以私家车油箱６０升为例，在上海每加满一箱９３号油比之前需要多付４２元。因此，民营油企的打折比过去更有吸引力。
与民营加油站不同，石油巨头们的加油站则没有什么动静。记者找了中石化、中石油的两家加油站，标价都“稳如泰山”，大多数加油站未打折。但这一情况可能不会保持太久，中国加油站网主编黄顺敬表示，因为全国大多数地区的批发价并没有随着国家制定的最高零售价的提高而提高，可以预计稍晚全国的价格战将陆续打响。
民营油企的降价空间到底是怎么“挤”出来的？北京理工大学教授崔新生认为，本次油价上涨最终还是属于对中石化和中石油的变相补贴。民营油企压缩的就是这部分他们没有的补贴。一位民营加油站负责人表示：“我们在保持适当利润的前提下就会打折促销，比如保持每吨２５０元的盈利。”这或许在一定程度上说出民营加油站打折促销的心声。
尽管民营油企在极力打折，但高油价已让普通人有些苦不堪言，“现实正逼迫着我改行。”一位吴姓“的哥”向记者表示，希望政府在相关方面有新的补贴。
日前，北京市政府已出台出租车收取１元燃油附加费的政策。但这只是转嫁到消费者身上。（国金）
特殊旅客收取燃油附加政策不变
联动机制建立后，国内航线婴儿旅客免收燃油附加；儿童、革命伤残军人、因公致残的人民警察按同一航班普通成人旅客实际收取标准减半收取燃油附加。燃油附加在旅客购票时与票价一并收取，燃油附加项目和标准在客票上单独标示。退票时，燃油附加按实际收取金额退还旅客。（肖晗）
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