| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年09月04日 08:24 |
作者： |
王佑 |
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王佑
9月1日晚间，国家发改委除了宣布第二天再度上调国内汽、柴油价外，也就目前人们对油价的诸多猜测与疑虑做了回应。通过这次回应并结合今年的6次调价情况，发改委的成品油调价思路更加清晰。
国内今年进行了6次调价。虽然后四次调价基本都以“22日”为一个调价周期，但发改委9月1日的说法，依然表明政府的调价周期是不确定的。
成品油定价机制中有一条很关键，“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。” 因而，不少人都能根据这一内容来推算发改委每一轮的调价时间点。
但发改委对上述推断予以了澄清：22个工作日是指评估价格变动的区间，并不是调价的最低期限。
今年的6次调价中，并不都是按照“22日”来调的，有延期先例。第二次调价（3月26日）和第三次调价（6月1日）当中就隔了2个多月，在此期间国际原油价格大涨了30%以上。
发改委还表示，“22个工作日、变化率4%”这一条是调整成品油价格的必要条件，而不是充分条件。这表明，国内如果要调整成品油价，肯定要满足“22日和4%”的指标，但满足了前面两个指标，也并非一定要调价。
汽柴油价会“上调多少”是另一个焦点问题。
在经济不稳情况下，汽、柴油价就算是要上调，也会适度控制，不会与国际原油价全线接轨。
此次调价300元/吨的幅度，要比人们预期的500元/吨幅度小一些。发改委解释道，这次调整后国内油价相当于每桶63美元左右，比国际市场原油近期平均价每桶71美元低8美元左右，国家适当控制了调价幅度。
政府在确定幅度时，可能会有一些参考指标：经济增长情况、成品油供求、两大石油公司的经营情况。
首先，因为调得过高，不仅不能起到节能的作用，反而会增加用油人的负担，抑制经济增长。
一位出租车司机给记者算了一笔账，每天他大约要用40升油，上海这次93号汽油从5.81元/升提高到了6.05元/升，他一个月就要增加288元的成本；假设上调幅度500元/吨（即调价0.36元/升），油费就要增加432元。
另外，油价一调，还会“牵一发动全身”：国内液化气价与汽、柴油价就存在一定比值，煤价也会参考油价来浮动，会间接影响到各行各业。所以，汽、柴油价都不应在目前经济状况不够明朗时调得太高。
第三，国内成品油的供应很充足，也是这次只涨300元/吨的原因。假设汽、柴油资源较紧缺，通过提价可以抑制一些不合理的消费，使得市场资源充分利用。但目前国内成品油资源很旺，没有必要把价格提得过高。
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