| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年08月31日 09:23 |
作者： |
丁彬 |
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丁彬
8月28日，工业和信息化部、国家发展改革委员会签发10号令，从9月1日起，修改汽车产业发展政策中关于“进口管理”部分条款。9月份停止执行《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（下称“整车特征”）的消息。
这意味着中国进口汽车零部件关税将恢复到正常进口水平，即按照10%的关税税率征收。
尽管专家说法不一，但整车特征的取消，肯定会对我国汽车行业产生深远的影响。我们既要关注这种直接或间接的影响，更要反思之前我国在发展汽车工业过程中走的弯路，在新能源汽车发展的关键时刻，制定正确的产业政策，不至于再次受制于人。
而这些条款的废除和修改，也就直接宣告了根据这些条款而进一步制定的整车特征、《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》等缺失的法规依据，也将从9月1日起同步失效。
整车特征的取消，是对世界贸易组织（WTO）2008年12月裁决整车特征违规的回应。2006年欧盟和美国联合把中国告上WTO，起诉中国执行整车特征违规。经过两年审理与上诉程序，WTO上诉机构终裁判定整车特征违反了国民待遇的规则，至此，中国不得不取消这项规定。
中国汽车工业协会的一位人士对CBN记者表示，整车特征的取消整体来说对汽车产业的冲击有限，可能会导致进口零部件的数量增加一些，但也不会出现组装成风的现象，组装产品既要看市场条件，还要取得产品许可。
目前，除了华晨宝马、北京奔驰、上海通用部分产品的国产化水平低于40%之外，大部分企业的国产化水平早就远远超过了40%。汽车专家贾新光对CBN记者表示，整车特征取消之后，上述豪华车企业可能会通过进口零部件组装的形式代替部分的整车进口，可能会有利于降低成本之外，大部分企业还是会走国产化的路子。靠进口零部件进行组装，不仅成本高、海外运输周期长、市场反应速度慢，而且还要承担汇率变动的不可控风险。
但也有专家对CBN记者表示，为了加快市场反应速度、追逐高额利润，合资企业极有可能大量进口零部件在中国组装中高级轿车。在国外，中高级轿车的入门价格一般在2万美元左右，比中国市场的入门价格最少便宜了5万元左右。
而盖世汽车网CEO陈文凯指出， “除中高端汽车外，韩国合资国产车也将得益于政策变动。”目前，贬值的韩元将会使韩国零部件的成本优势更加突出，这或许会加快韩系车的新品上市速度。
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