备受大湄公河次区域(GMS)各国关注的昆曼国际大通道，由于一路跨三国，三国未对接，至今难发挥其应有的国际便利和巨大效益。

　　日前，在昆明举行的GMS经济走廊贸易物流高层论坛上，专家认为，要使昆曼公路“跑起来”，当务之急应加快建立中、老、泰之间的“昆曼国际大通道磋商机制”，从国家层面全力破冰，同时要从个案上突破，今年我国云南省将力推“蔬菜换石油”项目，还力争滇泰先行对开100辆车，打破目前的僵局。

　　昆曼公路起于昆明，从中老边境磨憨口岸出境进入老挝，止于泰国曼谷，全长1800余公里。2008年3月，昆曼公路中国境内段688公里贯通。同时，昆曼公路老挝境内段已全部改造成油路，泰国境内段已全部建成二级以上高等级路。这条公路最后的瓶颈工程———连接泰、老两国的会晒-清孔大桥正在建设中。

　　泰国一商务专家曾测算，昆曼大通道全面通车后，每天将有2000辆，平均载货量达到20吨的大货车行驶。初步估计，每年过货量总值将超过4000亿美元，有助于沿线国家、省(区)GDP总量大幅增长。

　　但昆曼公路开通一年多来，其优势和潜力并未充分发挥。据云南省商务厅调查统计，2008年，进出昆曼公路中国段末端———云南磨憨口岸的车辆89745辆次，平均每天还不到250辆，这些车辆中，大货车不到40辆。通过昆曼公路的对泰贸易，在中泰贸易额中占比不到万分之一，在滇泰贸易额中所占比重也只有1.6%。

　　云南省商务厅厅长孙小虹认为，尽管经过磨憨口岸的贸易额增加了42.8%，但也只有一亿多美元，与原来期望的每年通过昆曼公路的过货量超过4000亿美元形成天壤之别。客观上是会晒-清孔大桥没有修好，需要渡轮连通；主观上其实就是便利化程度不够。

　　云南省交通厅副厅长张诚安说，至今，泰国、越南和缅甸尚未完成《GMS便利货物及人员跨境运输协定》等的议定书、附件和国内法定程序。从2009年4月开始，云南省相关部门和泰国方反复沟通，希望尽快落实云南-泰北机制，对等开通中泰车辆，但至今仍未得到答复。

　　一些企业反映，除了政策上的制约，还有一些细节方面的问题。例如中方的车辆可入境老挝，但要到泰国就得换装泰国车，同样泰国车也进入不了中国，这大大削减了公路运输点对点、高效率、少折腾的优势；部分车辆的承载标准也不统一，如有的车辆在中国境内没有超载，但进入国外后常因超载被罚款；各国的行车规则和线路均不相同，给通行带来不便。

　　孙小虹说，昆曼公路存在的问题复杂多样，它存在的问题是一个点线面结合的综合问题。点的问题体现在中老、泰老边境通关点不通畅；线的问题体现在一路跨三国，各国运输、贸易、通关的规则、制度目前还未能完全对接；面的问题体现在至今未形成一个三国层面的权威性协调解决机制。

　　“要让昆曼公路成为希望之路，需要积极主动争取政策，尽快把各国的磋商机制建立起来并真正落实，实行个案突破，先行先试。例如滇泰双方先通过昆曼公路互通100辆车，云南可先放行100辆；联检部门根据运输中不便利的情况先行提出解决方案；老挝境内道路的维护，建议国家层面给予关注；云南境内的昆曼公路路段，应提高国际化程度，加注中英文路标等等。”孙小虹说。

　　老挝驻昆明总领事馆总领事蓬塔维·布达拉说，对于昆曼公路便利化问题，老挝有个很好的例子，那就是越南通过老挝通向泰国北部省份的国际公路。在这条国际公路合作模式下，三国之间解决了很多问题，对于车辆通关、边检等实行一站式服务，车辆在泰国办理好通行手续后可以一路畅行抵达越南出海口，昆曼公路可借鉴这个模式。