| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年04月23日 11:12 |
作者： |
张琳琳 |
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面对发展势头强劲、问题日益突出的网购，在日前举办的电子商务网络研讨会上，国家工商总局对网店管理工作有了新思路，提出了搭建网络监管平台的设想，并再次强调不能以传统手段管理网店。据悉，因网络交易市场的复杂性，该平台可能会与工信部、商务部进行合作。
多部委共同助力网购事业的发展是很好的信息。然而，在监管网购行业发展时，当前亟需注重对行业的引导，而非“限死”产业发展。应该说，保护用户和商家的利益应是监管工作的最终归宿。
网购是把“双刃剑”
金融危机下，网购以其便宜、丰富和方便的特性，成为越来越多中国人的“过冬”方式。据调查，一般消费者喜欢在网上购买商品，一是价格便宜；二是有更多的选择度。近年来，开网店的企业和个人也因为网络独特的优势，有着非常好的发展势头和经济收益，许多青年创业者开始将网店作为掘金的首选。
和网上购物同样增多的是购物过程中出现的各种侵权问题：质量不一样或者是买到的东西和网上看到的不一样；利用网购时间和空间上的距离，恶意诈骗的事件也是屡见报端；另外由于网络本身的复杂性，个别不法分子利用计算机病毒窃取银行卡信息，并盗取卡内资金，使得不少网银用户心存顾虑。“在网上购物怎样才能万无一失？”成为消费者最为关心的问题。
根据中国消费者协会的最新统计，网络购物首次进入了消费者十大投诉的名单之列，而且是投诉增幅最大的门类。虽然出现了很多问题，但是大多数消费者却不知道该如何保护自己的权益。
多部委拟联手共建网购市场
网购这一新兴产业确实存在着较大的问题，但由于不能当面交易，一旦出现纠纷，维权难的问题便凸显出来。
经过多方的协调，目前国家工商总局对网店管理工作有了新思路，提出了搭建系统网络监管平台的设想。另外，监管部门也强调了不能以传统方式管理网店工作的重要思路。
国家工商总局市场管理规范司副司长黎晓宽日前表示，工商总局将出台举措对网络交易进行监管，目前内部已确立三条原则确保让网购健康发展，并计划搭建网络监管平台对网店进行管理。
确立的三原则：一、要确保能促进网上商品交易的健康、快速发展。二、规范网购市场秩序，建立起网购的诚信体系。三、加大维权力度，保护好网上经营者的合法权益，维护好消费者的权益。黎晓宽表示，目前工商总局规范管理网店工作的首要任务是不阻碍网店发展，而是要促进它更好更快发展。
保护用户和商家利益是监管工作着力点
多部委联手助力网购行业的发展是个好的信息，有助于网购行业发展，对保护商家和用户利益也很重要。然而，对于有着特殊身份的网购，政府在监管工作中，不能像传统行业一样，过多地限制其发展的思路和方向。
网购是一个新鲜多变的产业，专家建议，在对该行业监管时应该注重引导，不能限死，像办理执照等与传统经营模式一样的行为和收费标准，在网购的监管过程中都是不可取的。很多创业者和经营者选择开网店的重要原因是：网店不需要和实体店一样繁琐的申办程序，需要办理执照，缴纳税收等。
同时如何真正考虑用户利益也是监管工作需要注意的。当前网购暴露的诸多问题中，消费者权益受到侵害时，法律空白成为大家共同头疼的话题。监管只是国家行政职能的体现，目前网购更加迫切需要出台法律法规。从立法上确定消费者的权利，让消费者的利益在受到侵害时能够有法可依，从而规范约束网店经营者的行为，才是日前的网购发展亟待解决的问题。
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