| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年04月23日 11:09 |
作者： |
陈丽容 |
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“要想富，先修路”是我国经济发展中的一条成功经验。宽带的发展也一样，提升宽带速率将成为丰富信息化应用的重要法宝，将为经济发展做出重大贡献，因此从国家层面推进宽带战略非常必要
工信部副部长奚国华日前在博鳌论坛上表示，在应对金融危机方面，互联网是有效的手段，能够促进经济的发展，要保持互联网与实体经济相协调。据了解，在博鳌论坛上大部分专家和业内人士也认为，在全球经济低迷的状况下，互联网创新和新能源有望成为经济增长的两大推动力，对于正处在经济结构调整重要阶段的中国而言，更应借助科技创新加快经济转型步伐，为经济持续发展注入新的动力。从这个角度讲，我们国家宽带战略应提上议程，这对于推动我国经济发展有很大的促进作用。
与会嘉宾肯定互联网经济作用
在博鳌亚洲论坛的“互联网创新驱动经济变革”分论坛上，与会嘉宾对互联网产业的发展前景持乐观态度，看好互联网对经济的驱动作用。
奚国华表示，互联网在应对金融危机中大有作为，它能够促进经济的发展，提高经济发展中间运行的效率。第一，互联网在促进社会生产力发展和人类文明进步中具有重要作用，并且这种作用还在进一步增强，对促进经济发展、提高老百姓生活质量发挥积极作用。互联网创新以及随之出现的各种势头，对促进经济发展肯定会起到积极作用。第二，保持互联网发展与实体经济发展协调。互联网对国民经济、科技文化发展发挥着不可估量的作用。第三，在当前国际金融危机继续加深的形势下，要在准确定位的基础上充分发挥互联网的积极性。
美籍奥地利经济学家熊彼特在对历史上三次产业革命分析后明确指出，正是技术革命带动了经济的起飞。尤其是２０世纪９０年代兴起的互联网信息技术革命，造就了世界经济的新一轮繁荣。
博雅公关首席执行官马克·佩恩在博鳌亚洲论坛上称，不管金融危机持续多长时间、不管发生什么样的情况，在技术方面，互联网会有很大发展。互联网是一个技术革新的网络，可以帮助我们摆脱经济困境。在具体领域，他十分看好新媒体、社会媒体、社交网络的作用。
宽带蕴藏巨大经济效应
今年２月前后，美、英、德、法、葡萄牙、西班牙、爱尔兰等欧美各国纷纷公布了自己的国家级宽带建设计划；甚至在国际信息技术与创新基金会２００８年全球宽带建设状况排名中高居榜首的韩国，也前瞻性地制定了１０倍速度于现有光缆网络的有线、无线宽带汇聚网络建设计划。
而中国的国家宽带战略却迟迟没有消息。实际上，由于这些发达国家宽带普及率已经很高，信息基础也比较好，更多的宽带投资对于经济的拉动效应远没有中国这种宽带基础薄弱的国家大。如果现在中国能制定具有较大力度的国家宽带战略，那么此时就将会是中国经济在全球进一步赶超的最好时机。据了解，我国已超越美国，成为全球互联网用户最多的国家。但根据统计数据，截至２００８年底，我国的宽带用户只有８３４２万户，普及率仅为６．４％。在此基数上推动我国国家宽带战略被众多专家看好，之前，不管是工信部电信研究院科技委副主任委员雷震洲，还是中国工程院副院长邬贺铨、电信专家韦乐平等在内的众多通信专家都表达过“我国宽带战略应上升到国家高度”。
雷震洲甚至还从宽带战略角度对３Ｇ提出看法，“３Ｇ牌照的发放并不意味着我们已经进入了真正的全业务运营时代，仅仅是业务上的捆绑，只是走出了第一步。我们真正需要的是具有深远意义的全业务，是能够满足人们未来需求的全业务，是能够实现信息保持全面增长的全业务，是涵盖电信互联网、传媒、商务、娱乐等所有应用领域的全业务。所以，它必须是基于超速率宽带接入的全业务。”
释放宽带经济能量需多管齐下
在宽带发展能否成为国家战略的问题上，其到底能给国家经济发展带来多大产能将是决定性因素。这其中，一些国外统计数据和成功经验值得我国推敲。不过出于各国国情的差异性，我国还需要探索适合本国国情的宽带发展策略。
对此，雷震洲认为，虽然国外已有许多相关数据表明宽带战略能对经济起到极大推动作用，但这种能量最终能否极大释放，却还要看国家对多种因素能否进行合理设置。
首先，在宽带网发展中，许多因素都需要得到合理配置和选择，其中主要需要考量的因素包括：宽带网发展的资金来源和投资问题。
其次，国家应考虑以哪些资源支持宽带网发展，以及推行中应用怎样的体制。
再次，应考虑如何将宽带转化为国家竞争力，如何真正惠民，如何在宽带发展中，以及利用宽带作用促进节能减排工作。
最后，在我国这样广博的领域，应考虑如何适应地区差异性，如何阶段性做好宽带覆盖等。
总之，在当前金融危机背景下，我国有必要实施宽带国家战略，而多方面的考量，将对国家经济、社会、民生各方面起到很大的促进作用。在此次论坛上，奚国华指出，未来政府将从加快网络基础设施建设、推进互联网向农村地区的普及、引导优化互联网架构和业务的应用、加强网络与网络的信息安全管理和加强与国际互联网的合作交流五个方面来推动互联网行业的发展。
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