| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月03日 07:54 |
作者： |
郝倩 |
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作为江苏省首个实行经济适用房货币补贴的城市，常州正在尝试通过力所能及的途径，解决低收入群体的住房问题。
根据该市的最新精神，从3月1日起，政府对符合经济适用房申请条件的低收入家庭每户补贴8万元，在市区选购新建的普通商品房。原则上，常州将暂停新建经济适用房，并将在年内投入8亿元，对1万户符合条件的低收入家庭进行货币补贴。
经济适用房的运行模式一直处在多方争议的风暴眼中：当楼市景气的时候，政府出钱盖楼，但无论是建造位置还是综合质量都不尽如人意；现在楼市不景气，政府尝试出钱补贴，却因为全新的运行模式，陷入民众对于其模式本身的质疑。但是无论如何，货币补贴在“摸着石头过河”的过程中，已经成为经济适用房模式的“B选项”。
最困难是收入核定
3月30日，在给常州市天宁区住房保障办公室打了两次电话后，黄阿姨意外地发现他们夫妻俩符合领取常州市8万元经济适用房货币补贴的发放条件。常州户籍的黄姨和老伴已经退休多年，退休工资大约1000元左右，家里唯一一处在常州的房子在几年前已卖掉。
具有戏剧意味的是，她和老伴已经在上海跟随女儿夫妻俩生活3年，但这一切都不影响政府对黄姨一家“低收入”情况的认证与审核。她接下来要做的工作，是回到常州填写申请表，并开具住房情况证明。假设一切顺利，他们可以在约30个工作日后内领取《常州市市区经济适用住房货币补贴资格认定书》（下称《认定书》），作为8万元补贴的凭证。
黄阿姨一家并不需要常州的房子居住，但他们在从另一个角度来考虑：投入20万元可以买下价值28万元，面积约60平方米的房子，若是可获取800元左右的月租金，则年租金回报率约为5%。只要租金回报率高于银行利息，这就可以算得上一笔划算的生意。当然，他们需要在拿到《认定书》后的3个月内在常州市区范围内自主选择购买一套新建成套普通商品房，否则《认定书》将作废。
截至黄阿姨拨打咨询电话的这一天，常州已经有3000户居民提交了经济适用房货币补贴的申请审核表，而其中的2000户居民可能成为第一批幸运儿――在接下来的两周后顺利领到《认定书》。
在新模式开始运行的同时，由于补贴条件放宽，常州市房管局也面临着工作量的急剧增加，在此之前，他们每年需要处理的经济适用房家庭数目，仅仅是800余户，而在实行货币补贴后，仅今年一年，他们原则上需要完成10000户家庭的补贴。
在新政实行的这1个月内，常州市房管局住宅产业发展处副处长吴建明经常被夹在那些申请户、开发商以及购房者之间，他经常被问到的就包括“这补贴听起来不错，可怎么规避那些不困难的家庭钻空子”这样的问题。据了解，申请的家庭在经过各区住房保障部门的初步审核后需要进行社区公示，之后还须登报公示7天。
“最难的事情是收入核定。我们之所以在核定过程中有2次公示，也是因为居民收入的不确定性――现在看来，社区公示还是有效的，已经有居民对于不实情况有举报。”吴建明说。
8亿元的楼市商机
据常州市房管局副局长吴海泳的解释，在测算8万元的补贴标准时，是按人均经济适用房补贴面积标准28平方米，原实物房源安置时统一建设的经济适用房与同地段商品房差价1000元左右，家庭平均人口3人计算，结合实际情况，“取整数8万元”。
8万元的货币补贴在目前的常州楼市意味着多大的优惠？以常州市区域大盘之一莱蒙城为例，该楼盘预计推出的精装修小公寓面积为40到50平方米，总价为20万元左右；普通公寓户型面积则为80到120平方米，总价为40万元。8万元意味着经济适用房补贴对象可以享受6~8折不等的折扣，与之前“实物补贴”所享受的优惠相差无几。
常州市房管局提供的信息显示，为了争取到更多即将入场的经济适用房买家，常州已有80多家开发商拿出了111个符合条件的楼盘。其中售价在4000~6000元/平方米楼盘的开发商态度尤为积极。
上述莱蒙城目前普通公寓的销售均价为4200元/平方米，普通客户购房可以享受9.8折优惠。对于申请经济适用房并获批的客户，可以享受9折优惠。假设满足一次10人以上购买的条件，还可以另行优惠。部分项目则表示对通过申请的教师、医生给予8.8折优惠。还有一个楼盘推出了最大手笔的促销，前30名申请者可在8万元补贴之外，再减免8万元购房款。
有好消息也有坏消息。本报记者在采访中发现，天宁区某楼盘明确表示，虽然目前在售房源总价在27万元左右，但是可能在4月19日调价，假设购房者不在这一时间前交付2万元定金，就无法享受目前的折扣。
价格浮动的背景，是常州市2月与3月的商品房成交都交出了不错的成绩。其中，2月份全市销售备案面积近50万平方米，同比增长83.09%，环比增长8.49%。据不完全统计，3月常州市商品房成交量达到70万平方米，被认为是2000年以来单月成交量的最高峰。
与此同时，根据该市的统计，截止到今年1月底，常州市全市商品房销售备案面积为45.72万平方米。但是，2月份商品房可售余量出现了自去年11月份以来第四个月的回落。2月末全市商品房累计可售余量较1月末减少23.68万平方米，较去年10月减少70.56万平方米。插图/刘飞
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