| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年03月19日 14:37 |
作者： |
高骥远 |
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两会已经成功闭幕，“扩内需、保增长、促就业”这一主线贯穿两会议题，亦成为２００９年三网融合布局的主线。不管是总理在政府报告中明确提出的“大力推进科技创新”，还是全国政协委员郑新立的大声质问“谁在阻碍三网融合”，都充分的肯定了三网融合拉动新型消费的意义。实际上，三网融合的核心是为用户带来更多更好的服务，也是运营商成为多业务运营商，最大限度地盘活现有资源，使产业链利益最大化。因此，三网融合的最大受益者是国家，也是老百姓。
三网融合对经济转型有积极意义
在温家宝总理近日所作的政府工作报告中，明确表示要“大力推进科技创新”，要“支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。”据悉，这是三网融合首次写入政府工作报告。而在此前的２月１８日，国务院常务会议审议并原则通过了电子信息产业调整振兴规划，其中也明确提出了推进三网融合。
推进三网融合，可以取得巨大的效益，不仅可以使用户降低使用费用、推动信息的普及，而且用一根线代替三根线可以带来信息传播基础设施的大量节约，这个数值可能达到数千亿元。三网融合对于推动经济转型的作用是显而易见的。
一方面，ＩＰＴＶ用户已经进入高增长期。来自工信部电信研究院的数据显示，２００８年６月全球ＩＰＴＶ用户数已接近宽带用户的５％，达到１７００万，这表明全球ＩＰＴＶ业务已经从最开始的概念阶段过渡到成长期，增幅保持稳定。截至２００８年９月，我国ＩＰＴＶ业务用户数达到２１７．３万，占我国宽带网民数的１％。据电信研究院预测，２００９年底全球ＩＰＴＶ用户数应该在２７００万左右，而我国ＩＰＴＶ用户数预计将达到４００万左右。
另一方面，据权威机构预测，今年一旦实现三网融合，那么它所承载的媒体娱乐业务收入，可达１２００亿元左右。仅此一项业务，将促进我国ＧＤＰ增长约０．８个百分点。如果加上多媒体娱乐产业所带动的其他产业增长，将促进ＧＤＰ增长约１．６个百分点。
此外，三网融合对于企业抵抗金融危机也有立竿见影的作用。专家分析，在２００９年至２０１１年加大对“三网融合”建设，将要形成６０００亿元以上的投资规模，以弥补金融危机给通信设备产品带来的出口影响。
全国人大代表童国华表示，三网融合是拉动内需的一项重要举措。因此，他从拉动内需的角度出发，特提请国家有关部门充分重视三网融合事业的发展，改革相关行业，打破行业壁垒，加速推进三网融合，为国家经济发展提供新动力。
普及信息化关键在于转变观念
人大代表沈长富表示，三网融合对于社会来讲，对于个人来讲，以及对政府来讲都是一件非常好的事情。它可以高效利用现有的资源，然后还可以相互渗透很多业务。现在政府的一些规定，人的观念和理念需要进一步改革、进一步开放，只有这样才有可能把三网融合的实质性的改革推得更深入。
不仅如此，基于农村流通体系的完善，三网融合还搭建了拉动农村消费的一个长期工作平台，让农民长期受益。有专家表示，从农村信息化本身来看，信息化不是让农民去买家电、手机等产品，而是怎样改变农民的发展观念，并让他们知道怎样利用信息化，这才是三网融合的最终目的。
工信部最新数据显示，我国农村普遍服务取得新的进展。截至２００８年底，全国通电话行政村比重达到９９．７％，农村信息服务平台达到２０００多个，涉农互联网网站突破１万个。但是，当前农村市场无论是在信息化消费的环境还是在相关知识的普及方面，仍存在水平不高等状况。
信息化建设必须要低成本推进
各自为政的经营模式造成基础设施的资源重复建设，还会阻碍新科技产品和新技术的研究开发，两相比较，三网融合的优势进一步显现，政府减轻了负担，使农民一步到位享受到了最先进的信息化发展成果。在三网融合这个领域，农村可以利用后发优势一步到位，实现跨越式发展。三网融合不仅加快了贫困地区农村信息化建设速度，而且合理配置资源，减轻了农民负担。农村信息化要选择低成本的信息化模式，让更多的农民享受到信息化的好处。
三网融合可节约社会资源，减少重复建设。据统计，目前中国近９０％的光纤光缆资源处于闲置状态，如果完全实现三网融合就可以充分激活这些资源，仅此一项即可减少重复建设近千亿元，再加上其他的基础网络设施，总共将减少社会资源浪费约２０００亿元。以山西试点的“三网融合”来说，山西农村一改城市先建电话网、再建信息网的老路，不仅节省了网络资源，还使农村一步到位走进现代信息社会。
全国政协委员、中国工程院副院长邬贺铨表示：“实施规划要从根本上解决一些体制问题，如三网融合、发展数字电视等，由于部门管理体制没有理顺，推动起来很困难。更重要的是，网络基础设施特别是宽带网络建设不容忽视。”
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