| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年03月12日 10:41 |
作者： |
刘洁 |
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记者在１０日召开的黑龙江省粮食局长会议上获悉，作为产粮大省，今后黑龙江省将通过实施建设“粮食银行”、推进期货交易以及建设水稻加工园区的措施，做大做强粮食产业，促进稳粮增收。
据介绍，２００９年，黑龙江省将在农垦范围内和松嫩、三江两大平原部分粮食主产县开展试办“粮食银行”业务，并逐步形成粮食集并、存储、交易运输一条龙业务流程和完整的产业链，为农户和用粮客户提供多功能、一体化综合性服务。
黑龙江省粮食局有关负责人说，通过建立粮食银行，可以降低农民储粮的损耗率，让广大农民根据需要和市场变化在价格合适时将存粮卖给粮食银行变现，因而可以改变过去受储存能力限制，新粮下来后贵贱都要卖一部分的被动局面，从而真正实现助农增收。
据了解，“粮食银行”的举措，在黑龙江省已经颇有成果。去年年底运行的黑龙江农垦系统的“粮食银行”，因为具备储、运、交易等多种功能，让黑龙江农垦这个种粮大户尝到了甜头。
据介绍，黑龙江垦区作为国家重要的商品粮主产区和粮食安全保障区，承担着黑龙江省千亿斤粮食产能的１／３。去年底，黑龙江垦区以北大荒商贸集团为依托，投资１５亿元，构建北大荒粮食银行，开创了粮食流通的新模式。按照规划，北大荒粮食银行的设计年收储能力５００万吨，可实现销售收入１００多亿元，创利１２亿元以上，仅减少储粮损失一项每年可为农户增加收入５６亿元。
据黑龙江农垦总局负责人介绍，北大荒粮食银行专门从事粮食存贷业务，把粮食与现代银行的经营管理方式结合起来，以农民商品粮为基础，以粮食企业为载体，把农民与企业的利益、生产者与经营者的利益联系在一起。
按照规定，北大荒粮食银行严格执行国家统一的粮食质量等级标准，实行集并、存储、交易、运输的一条龙业务流程。其基本操作办法是：农户将粮食存入粮食银行，按照国家有关粮食评定标准完成质检、化验、过磅等相关手续，由粮食银行开具粮食存折即成为粮食银行的储户和电子交易市场的会员，拥有粮食所有权。粮食银行为储户免费储存粮食６个月，超期每吨月收取６元保管费。农户随时可以通过粮食银行，采取网上电子交易、期货贸易、现货交易三种方式进行粮食销售。买方通过相关合作银行向存粮户一次性支付粮款并支付手续费１０元，卖粮户按每吨粮食支付手续费１５元。
据业内人士介绍，粮食银行的经济效益和社会效益十分显著。根据北大荒粮食银行的运行状况来看，一是可以将储存粮食可作为国家储备粮使用，直接节约国家财政资金，从而在国家需要时可迅速将粮食集并调运，保证国家粮食供应安全。二是可以解决农户存粮难、卖粮难问题，减少粮食损失，增加农民收入。按农户存粮平均损失８％、每吨１４００元计算，可减少粮食损失４０万吨、经济损失５６亿元。
此次黑龙江省粮食局长会议上，业内人士普遍认为，粮食银行不失为当下农村金融体制改革进行有益尝试。“农户可凭借粮食存折，向商业银行申请贷款，在不失去粮权的情况下，开展自主经营或购买生产资料，有利于调动种粮的积极性。”另一方面，粮食银行利用储粮户粮食进行运营，可以缓解资金不足的压力。
而按照粮食银行运行规则，这个机制可以解决粮食储运瓶颈，降低流通损失。使粮食散积、散储、散发、散运等环节造成的运输抛洒类损失由５％－７％下降到１％以下，有效地提高了储运效率。从而促进粮食产业专业化经营。通过粮食储存环节的专业化，可以为粮食加工企业节约生产成本。通过网络信息化建设，还可将粮食的原料生产与加工直接连接起来，形成了全新的产业专业化经营模式。
而另据介绍，在开办“粮食银行”的同时，黑龙江省还将向国家争取尽快上市粳稻期货，并争取在该省建立期货交割库。通过利用期货，使广大农民可以先卖后种，提前锁定利润，规避因现货市场的商品价格波动风险而可能造成的损失。
此外，黑龙江省政府日前还出台了“启动建设和整合拓展２０个稻米加工园区”的政策，规划利用几年的时间，在该省中、东部六个市的约３０个县穴市雪水稻主产区建设和整合拓展２０个稻米加工园区，通过园区建设，加快解决该省稻米加工企业数量多、规模小、实力弱的问题，从而提高稻米产业的整体竞争力。按照规划，每个园区年处理稻谷的能量可达３０—５０万吨，并实现稻米的主产品生产和稻壳、谷糠等副产品的开发利用协调发展。
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