| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年03月11日 14:00 |
作者： |
席大伟 |
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３Ｇ已经逐步在我国一些城市开始了商用，对于用户普遍关注的资费问题，全国政协委员、中国移动董事长王建宙和中国联通董事长常小兵在“两会”期间透露，资费还有下行空间，下降应该是电信业的态势。
因此，３Ｇ服务应定位“平民经济”，在更高的层面上，就是要保障消费者选择的权利，改变目前流量计费贵和不科学的模式，套餐应适合消费者３Ｇ服务的实际情况。
现有资费不符合3G发展要求
３Ｇ到来，手机上网将会大大增加，如果还按照２Ｇ时期按流量收费的方式，不仅是落后和不科学的收费，也不利于３Ｇ大范围的普及。
近期，福州的张先生驾车时开启了手机导航功能，结果十分钟花掉了二十多元钱，张先生表示，如果３Ｇ时代还是按现在的收费方式，他将避而远之。业内人士表示，这种现象表明了目前２Ｇ时代的资费完全不符合３Ｇ发展的需要。首先，３Ｇ时代，流量将会大幅度增加，纯粹计算流量不能保证用户利益；其次，消费者选择权没有得到保证。用户对流量资费非常敏感，超过流量是停止服务还是继续使用，这应该由消费者来决定。
目前，我国的通信业务资费主要是两种管理方式：一是最高限价，二是自由定价。但多项业务最高限价已经五六年，甚至更长时间都没有变化，运营商所执行的套餐内标准已经远远低于最高限价。近几年每年电信平均资费以１０％左右的幅度下降，但除了漫游费上限调整外，大多是运营商的自主行为，发改委和工信部等有关部委应该更积极主动一点。
资费优化不仅仅是资费低廉化
低廉的消费价格和优质的服务将成为３Ｇ时代最惹人注目的两点，从移动通信的发展来看，这不仅是趋势，也是消费者的需要。
对用户来说，低廉的资费和优质的服务更具有吸引力，有调查显示，７９．６４％的人会根据资费选择运营商，５９．６９％的人更看重服务。电信专家项立刚表示，各个运营商还没降到位，３Ｇ手机上网费用应该降到２Ｇ资费价格的１／１０。
实际上，目前运营商也具备了降价的空间。首先，随着３Ｇ建设的逐步完善，三大运营商建网成本趋于降低，运营成本也渐入低成本时代；其次，低资费有利于运营商吸引客户，普及３Ｇ业务；再次，低资费并不是低收入，运营商可把重点放在内容研发上来，有利于数据业务和增值业务的扩展。
当然，资费优化不仅仅是资费低廉化，３Ｇ时期的资费应该在低廉的同时，提高服务质量。服务应该是综合多方面的，以流量计费为例，应该有流量提醒方式和查询方式。同时，要保障消费者的选择权，中国消费者协会监督部主任任静称，要根据用户自己的消费需求来确定价位，“比如我们很反对像现在的有线电视，把月租费提高了，给用户设定了一堆不需要的频道。”
资费优化降低运营风险
处理好３Ｇ时代的资费问题，关系到３Ｇ应用能否大规模普及，众多服务能否展开服务消费者；同时，也是消费者选择运营商的主要标准之一。
任静近日也表示，当一个新的通信时代到来的时候，我们应该提供更多的机会让用户了解这个产品，提供更多的平台告诉消费者３Ｇ知识，因为对于消费者来说明明白白消费、理性选择是将来尽量避免消费纠纷很重要的前提。
目前，中国电信几家省公司推出了包日套餐，手机上网以天为计算单位。工信部电信研究院张文阁称，这是一种尝试，相对而言包月制，消费者更容易理解，更容易感受得到。中国移动也表示，２００９年实现资费套餐量身选择，增加流量套餐的主动提醒和确认环节。
当然，增强消费者选择权并不意味着给一系列资费套餐的“横空出世”创造了条件，３Ｇ时代的资费应该是以“明码标价”方式出现。这意味着市场管理者要充当好服务的角色，要加强对资费市场的管理，把先行的电信资费方案清理整合与消费者选择权结合起来，这也是运营商来赢得市场和消费者的一次良机。
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