| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年02月26日 13:40 |
作者： |
席大伟;毛强 |
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在甘肃白银市，一个集治安、环保、城管一体的“三网合一”综合管理系统，在监控着矿井开挖、污水排放、风沙流动等情况的同时，以视频、数字等信息化形式为决策提供支撑。这个在全国首创的系统建成的３个月之前，甘肃白银市和全国其他１１座城市被列入了首批资源枯竭转型城市的名单。
一个以信息资源共享为特色的综合系统开始了支撑城市的转型，专家表示，老工业城市能否实现转型，信息技术的支撑是关键作用。
从甘肃白银的信息化发展来看，和运营商合作，打造一个资源共享的网络平台对城市转型极为有利。据悉，“三网合一”系统由白银市政府和中国电信甘肃公司合作建立，目前正在向“Ｎ网合一”迈进。
资源枯竭，信息化推进城市转型
城市发展、转型需要信息技术的支持，对于依靠资源发展起来的城市，更是如此。
甘肃省白银市是国务院列入的全国首批资源枯竭转型城市，是我国资源型城市发展的典型，其铜硫产量、产值、利税曾连续１８年位居中国同行业之首。但是，经过几十年的发展，白银市面临着资源日益枯竭、人口膨胀等一系列问题；同时，由于长期以来依靠资源粗放型发展，城市的信息化建设和管理也落后于大部分城市，主要表现为“条块分割、条与块不结合；条条分割，条与条不共享”的“信息孤岛”问题。
被列入资源枯竭转型城市，意味着白银市必须改变目前的经济发展方式，利用国家对资源转型城市的支持，走集约型发展的道路。白银市市委书记袁占亭２００８年１２月接受新华网记者采访时表示，大力推进信息化建设，是建设创新型城市的必然选择，也可以为城市转型提供现代化信息和高科技手段，是实现城市转型的重要保障。
“污水进黄河”，“三网”也监控
资源型城市和当地有实力运营商的合作，是城市转型和信息化建设一条“捷径”，对城市发展、转型还是对运营商来说，都是有利的。
三年前，这个座落黄河边的城市就启动了“数字白银”建设工程，如：网上种田、农产品网上销售、网络精细化城市管理等等。但是，时不我待，城市转型必须提速。２００８年３月２１日，白银市政府与中国电信甘肃公司在兰州举行了“数字白银”建设全面战略合作协议签约仪式；６月，白银市和中国电信白银分公司合作，启动了集治安、环保、城管一体的“三网合一”综合管理系统；１０月，系统正式建成并投入使用。
甘肃省白银市“三网合一”主要功能是利用中国电信“全球眼”业务，对城区主要地段社会治安、烟气排放、环境卫生、公共秩序实施监控和管理。据了解，“三网合一”使公安、城建和环保三方面的信息资源得到了共享，率先在全省乃至全国城市管理领域实现了信息化技术的全面整合与共享应用，为资源型城市解决面临的环境污染、生态建设提供了良好的信息支持。
“N网合一”，城市转型的明天？
“三网合一”的模式虽然走在了全国信息化发展的前列，但是扩大“三网合一”的范围和功能，是支持城市转型的不竭动力。
“在硬件平台和‘信息高速公路’已经搭建成功的基础上，任何城市管理的信息都可以整合利用，不仅仅是这‘三网’，要打破行业、条块的分割，推动三网合一平台向‘Ｎ网合一’扩展。”白银市委书记袁占亭对当地媒体说，今年实施的“数字计生”、“数字工商”都要向这个平台整合，条管单位、各个部门把信息系统建好后，要统一到这个平台上来，实现“Ｎ网合一”，最大限度地实现区域内信息资源共享。
在这一过程中，中国电信甘肃公司积极参与到城市的信息化建设中来。目前，“数字民政”延伸到乡并实现了民政管理信息化，“数字农业”、“数字卫生”、“数字人事”、“城市一卡通”等信息化建设全面启动。尤其是中国电信白银分公司主要承担建设的“数字城管”系统，填补了西北地区“空白”的数字化城市管理。
我国首批公布的资源枯竭转型城市有１２个，包括辽宁盘锦、河南焦作、湖北大冶等老工业基地。
专家表示，这些老工业基地转型能否实现，信息技术的支撑是关键作用。从甘肃白银信息化发展来看，和运营商合作，建设一个统一的网络平台，实现信息资源共享是一条有效的道路。
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