| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年02月20日 10:41 |
作者： |
董文胜 |
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进入2009年以来，中国钢铁工业面临国内需求减弱、出口大幅下滑的双重压力。而近期国内钢价在连续上涨之后，出现连续回调，波动风险加大。2月19日，中钢协在解读即将公布的《钢铁产业调整和振兴规划》细则时透露，保市场是目前钢铁工业平稳发展的重点。政府将在稳住国内市场、保国外市场，产业风险信息交流三个方面采取措施，推动钢铁业健康发展。
多种举措稳住国内市场
中钢协副秘书长迟京东表示，《规划》将在进口钢材政策、公平税赋政策、整顿国内市场秩序、保障重点产业及重大工程用钢、稳住建筑钢材市场五大方面采取措施，扩大国内市场的需求。
迟京东表示，政府将进一步提高钢材下游行业产品出口退税率，适当提高取向硅钢等产品的进口关税；落实加工贸易使用国产钢材和进口钢材全额退税政策；提高钢材贸易商准入门槛，建立风险共担机制，整顿流通秩序，发挥中间商扩展市场功能和稳定市场作用。
中钢协数据显示，2008年含铁道用材的长材产量在12月份生产水平，已经超过历史最高2007年的10107万吨水平。2009年，铁路用钢预计达4000万吨。
提高出口退税保国外市场
由于今年1月，中国钢材出口量已经降至191万吨，创35个月新低，这引发市场人士对中国钢铁出口的担忧。迟京东透露，《规划》在出口钢材政策上将有突破。
迟京东表示，政府继续实行初级产品及附加值较低产品征收出口关税政策，落实好已出台的取消67个税号钢铁产品的出口关税措施，加快出台提高部分高附加值产品退税率的政策。另外，《规划》提出中国钢厂要巩固东北亚市场，重视东南亚市场，开拓东南亚各市场，关注“两非”市场，支持欧美市场。
海关数据显示，2008年，我国钢材出口5918万吨，同比下降5.5％。我国钢材出口目的地前5位的国家分别为韩国、欧盟、美国、越南和阿联酋。
强化产业风险信息披露
此前，中钢协常务副会长罗冰生曾表示，2008年中国钢铁业大起大落，不少钢厂对行业风险重视不够，因而损失惨重。而《规划》内容显示，要发挥中钢协作用、建立部门联合信息发布制度、强化产业风险信息交流和披露。
迟京东表示，中钢协将在加强行业自律方面发挥积极作用。2月19日，在中钢协牵头制定的《钢铁行业进口铁矿石贸易秩序自律公约》、《钢铁行业规范国内钢材市场秩序自律公约》获得通过。
一位钢铁行业分析人士表示，此举有助于中国钢厂在铁矿石谈判中形成合力，一致对外。而钢材市场秩序自律公约可以促进国内钢材供需平衡，避免盲目的价格竞争；防止不正当竞争，减少贸易摩擦和反倾销案例的发生；坚决杜绝“保值销售”等不正当竞争行为，维持市场公平竞争秩序。
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