| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年02月17日 09:45 |
作者： |
张朝晖 |
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中国银监会主席刘明康在最新一期《求是》杂志上撰文指出，对于有助于改善民生、扩大就业、环境友好型、创新型服务业企业，应提供必要的财政支持，考虑建立风险补偿基金，对银行业金融机构发放的服务业小企业贷款进行风险补偿。同时，改善服务业发展的税收政策，清理和取消制约服务业发展的有关税收政策。
刘明康认为，实现银行业支持服务业又好又快发展，必须形成银行业与服务业互相促进、协调发展的体制机制，努力形成有利于银行业推动服务业加快发展的良好外部环境。他指出，一是要完善和细化银行业促进服务业发展的产业政策与规划指导。二是要完善银行业促进服务业发展的法律环境。三是要提升银行业促进服务业发展的信用环境。四是要加大财税政策的支持力度。
目前我国银行业对服务业的支持力度还存在较大差距。对此，刘明康表示，首先银行应根据自身优势，优先支持那些具有较大发展潜力和良好经济社会效益的服务业，大力支持以高技术含量、高人力资本含量、高附加值为特点，产业关联度高、发展带动力强、辐射范围广的现代服务业。中小银行业机构要根据自身特点，培育和发展小型服务企业和有区域特色的服务业客户。
其次，银行业金融机构应针对不同行业和不同发展阶段的服务业企业特点，积极开展产品创新，转变过分依赖抵押品的传统授信模式，不断开发出符合服务业企业需求的产品和服务。银行业要发挥开展中间业务的优势，为服务业小企业提供投融资政策咨询、项目评估、财务辅导、融资设计等特色服务，协助其筹措和用好资金。
此外，银行业要加强风险控制，确保商业可持续。针对企业融资需求和现金流的特点，科学设定授信期限和还款方式；针对服务业企业抵押品少等特点，开展应收账款质押、组合担保等业务，探索知识产权和经营权质押等各种灵活有效的担保方式。认真落实贷款使用情况检查，对企业经营及其风险状况的变化情况实施动态跟踪。不断完善客户信息系统，建立和完善符合服务业企业特点的内部控制和风险管理制度，确保对服务业支持的商业可持续。
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